Demande directe (CEACR) - adoptée 2002, publiée 91ème session CIT (2003)

La Comisión toma nota de la información enviada por el Gobierno en su memoria y los anexos y estadísticas a la misma.

1. La Comisión toma nota de la comunicación enviada por la Comisión Gremial Interna  de Telefónica Argentina el 1.º de junio de 2001 en la cual se describen las condiciones de trabajo de los estudiantes que realizan pasantías en la empresa Telefónica Argentina, en concreto en lo relativo a las trabajadoras embarazadas que no gozan de los mismos derechos de licencia de maternidad que el resto de las trabajadoras con otras modalidades de contrato de trabajo. La Comisión toma nota que el Gobierno no ha enviado ninguna información en respuesta a dicha comunicación. La Comisión se remite a sus comentarios bajo el Convenio núm. 3 relativo a la protección de la maternidad.

2. La Comisión toma nota de que debido a la preocupación por la alta tasa de hostigamiento y acoso sexual que se evidencia en Argentina que afecta a las relaciones laborales, se ha sometido al Congreso un proyecto de ley  con el fin de proteger a las víctimas de dicho comportamiento y proporcionarles mecanismos directos que permitan obligar al acosador a cesar en su conducta.  La Comisión solicita al Gobierno que siga informando acerca del progreso en la adopción del proyecto. La Comisión también invita al Gobierno a referirse a la observación general sobre acoso sexual.

3. También toma nota del proyecto de ley mediante el cual se incorpora a la ley núm. 23551 de asociaciones sindicales un cupo mínimo (fijado en un 30 por ciento) de participación femenina en los cargos de dirección y/o representación sindical y solicita a su vez que siga informando acerca de su futura aprobación.

4. La Comisión toma nota de la memoria presentada por el Consejo Nacional de la Mujer (CNM) en la cual informa  que el Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres en el Mundo Laboral, aprobado por decreto presidencial núm. 254/98, de 9 de marzo de 1998, no se logró insertar institucionalmente con lo que su grado de ejecución fue escaso y que tan sólo se ejecutaron algunas acciones puntuales. La Comisión solicita al Gobierno que continúe informando acerca de las actividades que se desarrollen en el marco de dicho Plan.

5. La Comisión toma nota de la información sobre las líneas de intervención del CNM con relación a la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo. La Comisión toma nota de la declaración del CNM por la cual afirma que a lo largo de la década las mujeres incrementaron su participación en el mercado de trabajo en un 41 por ciento. Según las estadísticas presentadas, un 28,2 por ciento de las mujeres estaba ocupada en 1999, contra el 25,6 por ciento en 1990. Los datos recibidos con la memoria relativos a la tasa de desocupación son de 1999, valores que ascendían al 14,9 por ciento para las mujeres y 12,9 por ciento para los hombres. La Comisión también toma nota de las estadísticas elaboradas por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) en las que se muestra que las mujeres han mejorado su situación educativa a lo largo de las últimas décadas pero que a pesar de ello el 70 por ciento de la población femenina ocupada no logró finalizar los estudios secundarios y que sólo el 6,6 por ciento posee estudios superiores completos. También nota de las estadísticas sobre la distribución del alumnado en las carreras universitarias advirtiendo la escasa incorporación de mujeres en las ingenierías.  En cuanto a la distribución de la población según rama de actividad, las estadísticas indican que las mujeres se concentran fundamentalmente en la enseñanza, servicios sociales y de salud y en el trabajo doméstico. La Comisión solicita al Gobierno que en la medida de lo posible envíe estadísticas más actualizadas para poder valorar la incidencia de las medidas que se están adoptando para mejorar la situación de la mujer en el mercado laboral y que  informe en concreto acerca de las medidas que se prevén adoptar para promover el acceso de las mujeres en ocupaciones no tradicionales.

6. La Comisión solicita además que siga informando acerca de la evolución del Proyecto de Protocolo Adicional para ser firmado entre el CNM y la Dirección de Inspección de Trabajo cuya finalidad era implementar un programa de capacitación con perspectiva de género dirigido a los inspectores de trabajo.

7. La Comisión toma nota de la información estadística que proporciona el Gobierno con respecto a las denuncias presentadas ante el Instituto Nacional  contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) durante el período comprendido entre agosto de 2000 y agosto de 2001. La Comisión toma nota de que de las 394 denuncias presentadas, el 37,05 por ciento de ellas corresponden a hechos discriminatorios en el ámbito laboral de los cuales el 41,09 por ciento corresponde a casos relacionados con decisiones políticas, el 17,2 por ciento a actos discriminatorios relacionados con la enfermedad que padece el trabajador (siendo más de la mitad relativos al VIH/SIDA), el 11,64 por ciento relacionados con la nacionalidad, el 10,95 por ciento por razón de género, el 9,58 por ciento directamente relacionados con el embarazo (siendo el 93 por ciento de los casos situaciones en las que la mujer ha sido despedida a causa del mismo) y el 9,58 por ciento relacionados con la edad del trabajador. La Comisión solicita al Gobierno que informe acerca de las resoluciones que se han emitido, de las sanciones impuestas, y de la compensación otorgada a las víctimas de dichos tratos discriminatorios.

8. Con relación a sus comentarios anteriores, la Comisión toma nota de las observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial  (CERD/C/304/Add.112 de 27 de abril de 2001) en el que manifiesta su preocupación por el hecho de que los territorios donde se encuentran asentadas las comunidades indígenas coinciden con las zonas de mayor índice de necesidades básicas insatisfechas, y que los índices de pobreza y desempleo de la población indígena y de otros sectores vulnerables se han incrementado como consecuencia de la crisis económica, y que además el INADI tiene dificultades para abarcar todo el territorio nacional en lo que se refiere a la recepción y tramitación de denuncias por actos de discriminación racial. La Comisión solicita al Gobierno que proporcione información acerca de las medidas que está adoptando para llevar a cabo, en relación con las poblaciones indígenas una política nacional que promueva la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación.