Observation (CEACR) - adoptée 2015, publiée 105ème session CIT (2016)

Convention (n° 122) sur la politique de l'emploi, 1964 - Tchéquie (Ratification: 1993)

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La Comisión toma nota de las observaciones de la Confederación de la Industria de la República Checa y de la Confederación Checo-Morava de Sindicatos (CM KOS), comunicadas con la memoria del Gobierno.

Artículos 1, 2 y 3 del Convenio. Medidas de política del empleo. Consultas con los interlocutores sociales. En respuesta a los comentarios anteriores, el Gobierno indica en su memoria que los objetivos de la política del empleo se elaboraron en el marco del Plan gubernamental de acción para promover el crecimiento económico y el empleo en la República Checa, de los cuales se tomó nota, tras discusiones tripartitas detalladas, en la 113.ª reunión plenaria del Consejo del Acuerdo Económico y Social de la República Checa el 20 de octubre de 2014 a los fines de su presentación ante el Gabinete una vez que se incorporasen todos los comentarios. Al mismo tiempo, se elaboró y aprobó la Estrategia de la política del empleo hasta 2020, tras las discusiones celebradas con los interlocutores sociales. La estrategia tiene el objetivo de incrementar la tasa total del empleo en el grupo de personas de 20 a 64 años de edad para alcanzar el objetivo del 75 por ciento y, al mismo tiempo, lograr los objetivos nacionales (aumento del empleo de las mujeres, aumento del empleo de las personas de edad, reducción del desempleo de los jóvenes y reducción del desempleo de las personas con pocas calificaciones). Además, mediante la resolución núm. 344, de 15 de mayo de 2013, el Gabinete aprobó la Estrategia de Desarrollo Regional 2014-2020, un instrumento destinado a coordinar las diferentes políticas públicas, incluida la política del empleo. Por lo que respecta a las medidas de política activa del empleo, la Comisión toma nota de que el gasto en la política activa del empleo (AEP) del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Oficina Laboral de la República Checa en 2013 fue de 4 285 714 coronas checas. En comparación con 2012, el incremento del gasto en AEP fue del 65,1 por ciento. En particular, el nivel de gastos en AEP financiado con recursos del Fondo Social Europeo fue más del doble del monto correspondiente a 2012. Se proporcionó asistencia a un total de 89 611 personas (personas en búsqueda de empleo, trabajadores, trabajadores por cuenta propia). En sus observaciones, la CM KOS indica que ha mejorado la cooperación en el seno de los mecanismos tripartitos. Sin embargo, añade que no puede considerarse satisfactoria la puesta en ejecución del Convenio que comprende, por ejemplo, más de 500 000 solicitantes de empleo registrados (de los cuales un tercio se han registrado hace más de un año); y los programas de política del empleo adolecen constantemente de un nivel de financiación insuficiente. En consecuencia, la CM KOS presentó algunas propuestas que ayudan a hacer frente a la situación, entre las que se incluye, con carácter urgente, la elaboración de un plan nacional para combatir el desempleo y la pobreza y garantizar recursos financieros suficientes para ese plan en el presupuesto nacional. La Comisión pide al Gobierno que proporcione información sobre el impacto y eficacia de sus medidas de política de empleo en relación con la creación de puestos de trabajo. Sírvase también seguir incluyendo información sobre la participación de los interlocutores sociales que, de conformidad con el artículo 3 del Convenio, requiere que se tomen plenamente en cuenta sus opiniones y experiencias al diseñar y aplicar una política activa del empleo.

Tendencias del empleo. El Gobierno indica que, tras la crisis económica y financiera, se registró una disminución generalizada del empleo, independientemente del grupo etario o nivel educativo de las personas afectadas (excepto para los graduados universitarios). A pesar de la recuperación moderada de la economía, la desaceleración en el crecimiento del desempleo registrado, sólo resultó evidente en el segundo semestre de 2013. Contribuyó principalmente a esta evolución el incremento del empleo a tiempo parcial tanto entre las mujeres como entre los hombres. El desempleo se cifró en el 7,4 por ciento en diciembre de 2012 y en el 8,2 por ciento a finales de 2013. En el primer semestre de 2014, el desempleo se cifró en el 6,4 por ciento. Según datos de EUROSTAT, la tasa de desempleo siguió disminuyendo y se situó en el 5,1 por ciento en julio de 2015, una de las tasas de desempleo más bajas de los Estados miembros de la UE. La Comisión pide al Gobierno que siga proporcionando datos relativos a las dimensiones y distribución de la mano de obra, la naturaleza y alcance del desempleo y del subempleo, así como de sus tendencias.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.