Demande directe (CEACR) - adoptée 2010, publiée 100ème session CIT (2011)

Articles 5 et 6 de la convention. Réadmission dans un territoire et droit d’entrer dans un territoire. La commission croit comprendre qu’il n’existe pas de législation ou de réglementation spécifique qui assurent la mise en œuvre de ces prescriptions de la convention. La commission rappelle qu’en vertu de la convention la pièce d’identité des gens de mer est le seul document dont le marin a besoin pour entrer sur le territoire d’un autre Etat partie à la convention et pour retourner dans l’Etat d’émission, même après l’expiration de ce document. Ces principes de libre admission dans un territoire (pour une permission à terre) et de droit de retour ne sont pas directement applicables, mais requièrent l’adoption de mesures spécifiques par l’autorité compétente pour leur mise en œuvre. La commission prie en conséquence le gouvernement de prendre les mesures nécessaires pour pleinement mettre en œuvre les dispositions des articles 5 et 6 de la convention, en droit comme dans la pratique.

Point V du formulaire de rapport. Application en pratique. La commission prie le gouvernement de fournir des informations à jour concernant l’application pratique de la convention, y compris, par exemple, des données statistiques sur le nombre de pièces d’identité des gens de mer délivrées pendant la période couverte par le rapport, des extraits des rapports des services chargés de l’application de la législation pertinente, ainsi que des informations sur toute difficulté rencontrée dans l’application de la convention.

Enfin, la commission saisit cette occasion pour rappeler que la convention a été révisée par la convention (n^o 185) sur les pièces d’identité des gens de mer (révisée), 2003, qui a été adoptée par l’OIT pour améliorer la sécurité portuaire et frontalière et, en même temps, pour faciliter le droit des gens de mer à bénéficier d’une permission à terre, en développant des pièces d’identité pour les gens de mer plus sûres et uniformes à l’échelle mondiale. En fait, la convention n^o 185 complète les actions prises dans le cadre de l’Organisation maritime internationale (OMI) avec l’adoption du Code international pour la sécurité des navires et des installations portuaires (ISPS); elle définit les paramètres de base concernant le contenu et la forme des documents, et fournit dans ses annexes des conseils techniques afin d’assurer que les Etats Membres puissent facilement adapter leurs systèmes tout en prenant en compte les circonstances nationales. A cet égard, la commission se réfère au résumé du consensus atteint lors de la réunion consultative sur la convention n^o 185, qui a eu lieu à Genève les 23 et 24 septembre 2010, selon lequel de nouvelles ratifications de cette convention et une reconnaissance plus large des pièces d’identité des gens de mer en vue de faciliter la permission à terre sont requises d’urgence, tout particulièrement parmi les Etats du port (voir document CSID/C.185/2010/4). La commission invite donc le gouvernement à examiner la possibilité de ratifier la convention n^o 185 dans un proche avenir et à tenir le Bureau informé de toute décision qui serait prise en la matière.