Panorama du marché du travail 2022

La faible croissance et la crise mondiale ralentissent la reprise de l'emploi en Amérique latine et dans les Caraïbes

Le taux de chômage régional a atteint 7,9 pour cent et est revenu aux niveaux d'avant la pandémie, mais les perspectives d'emploi de la région, également affectées par la guerre en Ukraine, pourraient être compliquées par l'augmentation de l'informalité et des travailleurs pauvres, indique l'OIT.

Actualité | 1 septembre 2022
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LIMA (OIT Infos) – L'Amérique latine et les Caraïbes ont connu une reprise significative de l'emploi à la suite de la pandémie du COVID-19, mais les marchés du travail de la région sont confrontés à un avenir difficile et incertain caractérisé par une augmentation du chômage, de l'informalité et de la pauvreté des travailleurs en 2022, a déclaré l'OIT.

Une faible croissance économique, une inflation élevée et une crise mondiale aggravée par l'agression de la Russie contre l'Ukraine affectent à la fois la quantité et la qualité des emplois générés dans la région et pourraient prolonger l'impact sévère sur l'emploi de la crise du COVID-19 dans la région.

«La création d'emplois formels sera essentielle pour faire face à un scénario de baisse du dynamisme économique et de perte de pouvoir d'achat», a déclaré Claudia Coenjaerts, Directrice régionale de l'OIT ad interim pour l'Amérique latine et les Caraïbes, en présentant une nouvelle note technique intitulée Un crecimiento débil y crisis global frenan la recuperación del empleo en América Latina y el Caribe [La faiblesse de la croissance et la crise mondiale ralentissent la reprise de l'emploi en Amérique latine et dans les Caraïbes].

Selon les données les plus récentes, du premier trimestre 2022, le taux de chômage moyen dans la région est de 7,9 pour cent, le taux d'emploi de 57,2 pour cent et le taux d'activité de 62,1 pour cent. Ce sont presque les niveaux du premier trimestre 2019, utilisés pour faire la comparaison avec la situation avant la pandémie.

«La reprise des taux régionaux est une bonne nouvelle après l'impact dévastateur de COVID-19», a déclaré Claudia Coenjaerts, en ajoutant cependant qu'«une plus grande informalité et une augmentation du nombre de travailleurs pauvres s'annoncent comme des défis majeurs pour les marchés du travail d'Amérique latine et des Caraïbes en 2022».

La création d'emplois formels sera essentielle pour faire face à un scénario de baisse du dynamisme économique et de perte de pouvoir d'achat.»

Claudia Coenjaerts, Directrice régionale de l'OIT ad interim pour l'Amérique latine et les Caraïbes
Le rapport de l'OIT indique que le manque de dynamisme économique a commencé à se faire sentir au début de 2022 avec des signes avant-coureurs d’un infléchissement des chiffres de l’emploi dans la région, qui s'amélioraient régulièrement depuis plusieurs mois.

D'autre part, l'OIT souligne que derrière les chiffres régionaux se cachent des réalités nationales contrastées qui montrent qu'il y a encore du chemin à parcourir en termes de reprise.

Dans 10 des 14 pays disposant de données, le taux d'emploi au premier trimestre 2022 n'avait pas encore retrouvé les valeurs enregistrées à la même période de 2019. En revanche, ce n'est que dans 3 des 14 pays que le taux d'activité économique a retrouvé, au premier trimestre 2022, les niveaux du premier trimestre 2019.

En outre, entre 50 et 80 pour cent des emplois créés dans le cadre du processus de relance l'ont été dans des conditions informelles. Ainsi, le taux d'informalité régional, qui a connu des creux au début de la crise de la pandémie lorsque de nombreux emplois ont été détruits, est revenu à des niveaux pro-pandémie de 50 pour cent.

«Cela signifie qu'une personne employée sur deux occupe un emploi informel dans la région. Il s'agit d'emplois instables, généralement à faible revenu, sans protection et sans droits du travail», explique Roxana Maurizio, économiste du travail au Bureau régional de l'OIT et auteur du rapport.

Les difficultés économiques pourraient conduire à une augmentation de l'informalité, selon l'analyse de l'OIT.

Un autre facteur de préoccupation est l'inflation élevée, qui a des répercussions importantes sur les marchés du travail. Les prix ont commencé à augmenter en 2021, mais ils subissent une pression à la hausse en raison des effets de la guerre en Ukraine qui ont un impact sur la disponibilité de la nourriture et de l'énergie, entre autres facteurs, ce qui affecte directement le niveau du revenu réel du travail, prévient l'OIT.

«La perte du pouvoir d'achat des revenus du travail est à l'origine de ce que l'on appelle le 'phénomène des travailleurs pauvres', qui signifie que des personnes peuvent vivre dans la pauvreté même si elles ont un emploi, et même formel», a déclaré M. Maurizio. «Bien que cela ne soit pas nouveau dans une région où l'informalité est déjà largement répandue, son incidence peut être considérablement accrue.»

Face à ce scénario, les pays de la région devraient se concentrer sur la promotion de la création d'emplois formels, en coordination avec les politiques actives, la formation professionnelle et les politiques sectorielles, a déclaré l'OIT. Il a également estimé qu'il était essentiel de renforcer les institutions du travail, notamment le salaire minimum et la négociation collective, dans le cadre d’un dialogue social.

«Dans les scénarios de crise, le dialogue social entre les gouvernements, les employeurs et les travailleurs permet d'adopter et de mettre en œuvre des politiques qui répondent aux défis de l'économie réelle avec plus de chances de succès», a souligné Claudia Coenjaerts.

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