Projet JCR - Madagascar

Des travaux verts pour renforcer la résilience communautaire face à la crise de COVID-19 et à la sécheresse

Objectif global

Renforcer la résilience des communautés face aux catastrophes naturelles et à la pandémie de COVID-19 et de promouvoir l'adaptation au changement climatique par le biais de travaux verts à forte intensité d'emploi.

Aperçu sur le projet

Le projet proposé, intitulé "Faire face à la crise du COVID-19 en créant des emplois et en augmentant la résilience des communautés à la sécheresse grâce à des travaux verts", reliera des objectifs humanitaires et de développement national plus larges à des interventions ciblées dans le secteur des infrastructures visant à surmonter les désavantages spécifiques auxquels sont confrontées les communautés locales en milieu rural. Madagascar.

De plus, les bénéficiaires et les communautés ciblés recevront des connaissances, du matériel et un soutien sur la prévention de l'infection au COVID-19 afin d'améliorer leurs moyens de subsistance.

Le projet est structuré autour des deux piliers suivants :
  1. Soutien à la stabilisation sociale par la promotion de l'emploi : Offrir des opportunités immédiates d'emploi et de génération de revenus aux communautés vulnérables les plus touchées par les sécheresses récurrentes et le COVID-19 grâce à la promotion de travaux verts à forte intensité d'emploi1comme moyen d'étendre la protection sociale et la cohésion ciblant les plus personnes vulnérables.
  2. Contribuer à la sécurité alimentaire et à la nutrition à travers l'amélioration des moyens de subsistance des communautés locales et la protection de l'environnement : relancer les infrastructures vertes productives pour les agriculteurs afin qu'ils se réengagent dans des activités agricoles et renforcent leur résilience face à de futurs problèmes sociaux, économiques ou chocs environnementaux.
Depuis juin 2021, le sud de Madagascar, en particulier à Amboasary et Bekily, subit une grave crise humanitaire résultant d'une grave sécheresse induite par le changement climatique. La pandémie de COVID-19 a contraint le pays à mettre en place des restrictions strictes au cours des deux dernières années, portant gravement atteinte au monde du travail déjà fragile, notamment aux personnes dans le besoin des districts d'Amboasary et de Bekily. L'imprévisibilité de l'évolution de la pandémie et le taux de vaccination extrêmement bas placent Madagascar dans une situation précaire. Compte tenu des impacts à long terme prévus de ces crises imprévues dans les zones cibles, des actions sont nécessaires pour soutenir ces communautés par des mesures humanitaires immédiates ainsi que des mesures visant à renforcer la résilience de la communauté à moyen/ long terme grâce à la fourniture d'infrastructures de qualité et à l'apprentissage des compétences.

Le projet vise donc, entre autres, à construire/réhabiliter les infrastructures rurales suivantes dans les communautés agraires vulnérables afin de créer des emplois et des opportunités d'apprentissage des compétences.

- Canaux d'irrigation
- Conservation des sols et de l'eau
- Boisement et reboisement pour couverture végétale
- Protection contre les glissements de terrain avec des routes écologiques, des mesures contre l'envasement des terres et la fixation des dunes

Ces interventions créeront à leur tour des opportunités génératrices de revenus immédiats et faciliteront la fourniture d'une aide humanitaire aux communautés les plus vulnérables. La fourniture de telles infrastructures vertes et de qualité contribuera à la réalisation des objectifs nationaux de développement à moyen et long terme.

Objectifs principaux

L'objectif principal du projet est d'appliquer une approche à forte intensité de main -d'œuvre et intelligente face au climat dans le développement de travaux d'infrastructure agricole, au profit des communautés touchées, conformément au cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe.

Ce travail abordera les défis socio-économiques naissants auxquels sont confrontées les communautés agraires des deux districts cibles, avec de multiples résultats positifs :
  1. Fournir des mesures immédiates génératrices d'emplois et de revenus (protection sociale basée sur l'emploi) aux communautés les plus touchées par la promotion de « Green Works 9 » - une approche qui maximise les apports de main-d'œuvre des investissements dans infrastructures vertes avec des principes de travail décent.
  2. Revitaliser les infrastructures vertes productives pour les agriculteurs afin que les communautés locales puissent se réengager dans leurs activités agricoles de manière plus résiliente face au changement climatique et aux sécheresses.
  3. Renforcer la résilience des communautés sujettes à la sécheresse grâce au transfert de compétences commercialisables dans les technologies favorables à l'emploi et intelligentes face au climat, ainsi que l'adaptation au changement climatique.

Parties prenantes et bénéficiaires

Les besoins et l'urgence présentés dans cette proposition de projet ainsi que les données sur lesquelles cette proposition est basée sont des informations que l'OIT a reçues directement du ministère du Travail par le biais de ses solides canaux de communication. Les ONG locales et les organisations communautaires ont également joué un rôle crucial dans le processus d'élaboration de l'évaluation.

Bénéficiaires indirects : les bénéficiaires indirects du projet comprennent divers ministères de tutelle, à commencer par le ministère du Travail, les collectivités locales, les travailleurs et les employeurs.

Les organisations, ONG, institutions de formation et autres parties prenantes qui sont mandatées pour la mise en œuvre et le soutien des activités du projet. Ceux-ci bénéficieront de l'assistance technique de l'OIT dans la planification, la mise en œuvre et le suivi des travaux verts à haute intensité de main-d'œuvre. Le projet vise assurer une représentation égale des bénéficiaires hommes et femmes dans toutes les interventions de renforcement des capacités.

Bénéficiaires directs : Le projet ciblera les membres vulnérables de la communauté agraire touchés par la sécheresse et le COVID-19, y compris les jeunes chômeurs, les femmes et les personnes handicapées des districts d'Amboasary et de Bekily. Dans cette optique, le projet adaptera une approche participative communautaire afin d'autonomiser les communautés dans les zones cibles. Plus précisément, le projet engagera des femmes et des hommes pour des travaux de construction à forte intensité de main-d'œuvre. Il fournira également une formation de développement des compétences aux membres de la communauté locale sur la livraison de travaux d'infrastructure verte. Les bénéficiaires du projet seront ciblés en étroite collaboration avec les organisations communautaires locales et les ONG locales seront habilitées à mettre en œuvre des projets similaires. En outre, les communautés locales résidant à Amboasary et Bekily bénéficieront de l'intervention du projet, étant en mesure de se réengager dans leurs activités agricoles d'une manière plus résiliente face au changement climatique et aux sécheresses.

Une attention particulière sera accordée au recrutement d'un grand nombre de femmes. Alors que les progrès vers l'égalité des sexes à Madagascar sont tangibles, les femmes sont toujours confrontées à des obstacles insurmontables au cours de leur vie. Les femmes sont souvent exclues de la vie économique et politique, et le monde du travail n'est pas différent : en moyenne, les hommes gagnent 37 % de plus que les femmes, tandis que les femmes sont 20 % plus susceptibles d'être au chômage. Pour aider à combler l'écart entre les sexes et favoriser l'autonomisation des femmes, le projet ciblera à la fois les femmes et les hommes et veillera à ce qu'au moins 50 % des participants au projet soient des femmes. Les hommes dominent traditionnellement les travaux de construction et d'infrastructure ; toutefois, une compensation sera apportée en encourageant les initiatives économiques prises par les femmes rurales autour de la transformation des produits locaux. Au cours des procédures de passation des marchés, les entreprises ayant des représentantes féminines obtiendront des scores supplémentaires et seront priorisées.

L'OIT travaillera avec les autorités gouvernementales ainsi que les entreprises privées pour les sensibiliser afin de faciliter la participation des femmes aux activités Ceci est particulièrement important dans le secteur de la construction où les femmes sont particulièrement discriminées, et pourtant son produit final (la terre agricole) influence considérablement les femmes dans leur vie quotidienne.