L'OIT est une institution spécialisée des Nations-Unies
ILO-fr-strap

GB.273/PFA/1
273e session
Genève, novembre 1998


Commission du programme, du budget et de l'administration

PFA


 PREMIÈRE QUESTION À L'ORDRE DU JOUR

Programme et budget pour 1998-99

Compte du budget ordinaire et Fonds de roulement

1. On trouvera ci-après des informations sur la situation au 31 octobre 1998 du budget des recettes et des dépenses de 1998-99. Les annexes I et II contiennent des renseignements complémentaires sur la situation des Etats Membres au regard du recouvrement des contributions. L'annexe I donne le détail des contributions reçues et des montants dus au 31 octobre 1998, et l'annexe II contient la liste des Etats Membres qui, au 31 octobre, avaient perdu leur droit de vote en vertu des dispositions du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution.

Recettes et dépenses budgétaires

2. Dans le cadre du système de mise en recouvrement des contributions en francs suisses associé à l'achat à terme des dollars nécessaires, instauré en 1990-91, les recettes budgétaires(1) sont comptabilisées en dollars des Etats-Unis au taux de change budgétaire de l'OIT fixé pour l'exercice, et les dépenses en francs suissses sont enregistrées en dollars des Etats-Unis au même taux de change. Les montants des recettes et des dépenses budgétaires présentés en dollars des Etats-Unis dans le présent document résultent donc de la conversion en dollars des recettes et des dépenses en francs suisses au taux de change budgétaire de l'OIT, fixé pour 1998-99 à 1,46 franc suisse pour 1 dollar des Etats-Unis. Au 31 octobre 1998, les recettes et les dépenses budgétaires se présentaient comme suit:

Recettes

Dollars E.-U.

Contributions fixées pour 1998

146 367 779

Transfert de l'excédent de 1996-97

16 317 004

1

Contributions arriérées dues au titre d'exercices antérieurs

82 154 870

2

Recettes totales

244 839 653

Dépenses

163 537 412

Excédent des recettes sur les dépenses au 31 octobre 1998

81 302 241

1 23 822 826 francs suisses valorisés au taux de change bugétaire fixé pour 1998-99 à 1,46 franc suisse pour un dollar. 2 Y compris 928 025 dollars des Etats-Unis (1 354 916 francs suisses) qui correspondaient au montant devant être ajouté à l'excédent de trésorerie de 1996-97 pour parvenir au montant inclus dans les recettes budgétaires pour 1998-99 (voir la note 1).


Contributions des Etats Membres

3. Le montant total des contributions fixé pour 1998 est de 338 577 629 francs suisses, contre 336 143 611(2) francs suisses pour 1997. L'annexe I montre qu'au 31 octobre 1998 les montants reçus des Etats Membres ou portés à leur crédit au titre des contributions fixées pour 1998(3) s'élevaient au total à 213 696 958 francs suisses, ce qui représentait 63,1 pour cent des contributions mises en recouvrement auprès des Etats Membres. A la même date en 1997, 61,8 pour cent des contributions dues au titre de 1997 avaient été recouvrés. Au 31 octobre 1998, 81 Etats Membres avaient réglé la totalité de leurs contributions pour 1998, 12 Etats Membres avaient effectué des paiements partiels et 81 autres n'avaient effectué aucun paiement au titre de leurs contributions pour 1998. A la même date en 1997, ces chiffres étaient respectivement de 80, 18 et 76 Etats Membres.

4. Les contributions arriérées reçues au 31 octobre 1998 s'élevaient au total à 119 946 110 francs suisses, portant ainsi le total des contributions reçues au 31 octobre 1998 à 333 643 068 francs suisses.

5. Au 31 octobre, 11 Etats Membres (Angola, Bahamas, Bénin, Cap-Vert, Chili, Côte d'Ivoire, El Salvador, Gabon, Nicaragua, Panama et Papouasie-Nouvelle-Guinée) avaient effectué des paiements au titre de leurs contributions pour 1999.

Situation au regard du paragraphe 4
de l'article 13 de la Constitution

6. L'annexe II montre qu'au 31 octobre 1998, les arriérés de contributions des pays dont les noms suivent étaient égaux ou supérieurs à la contribution due par ces Membres pour les deux années entières écoulées (1996-97): Afghanistan, Antigua-et-Barbuda, Arménie, Azerbaïdjan, Bosnie-Herzégovine, République centrafricaine, Comores, Guinée équatoriale, Géorgie, Guinée-Bissau, Haïti, Irak, Kazakhstan Kirghizistan, Lettonie, Libéria, République de Moldova, Rwanda, Sao Tomé-et-Principe, Sierra Leone, îles Salomon, Somalie, Tadjikistan, Tchad, Togo, Turkménistan et Yougoslavie. Chacun de ces Etats Membres a donc perdu le droit de vote en vertu des dispositions du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution de l'Organisation, sous réserve des dispositions particulières décrites ci-après.

7. L'Albanie, le Bélarus, le Cambodge, le Cap-Vert, Djibouti, la République dominicaine, le Paraguay, la Pologne et le Viet Nam ont recouvré le droit de vote conformément au paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution de l'Organisation grâce aux arrangements financiers approuvés par la Conférence internationale du Travail à ses 81e (1994), 86e (1998), 82e (1995), 85e (1997), 78e (1991), 75e (1988) et 81e (1994) sessions respectivement.

Fonds de roulement

8. Au 31 octobre 1998, le montant nominal et le solde du Fonds de roulement s'élevaient tous deux à 35 millions de francs suisses.

Genève, le 6 novembre 1998.


Annexe I

Etat des contributions Détail des mouvements entre
le 31 décembre 1997 et le 31 octobre 1998
(En francs suisses)


Contributions et montants dus au 31 Décembre 1997

Contributions fixées pour 1998


Montants reçus ou crédités au 31 octobre 1998 en ce qui concerne les :


Solde dû au 31 octobre 1998

Etats

%

Montant

Contributions de 1998

Arriérés


A.

Etats ayant versé la totalité de leurs contributions pour 1998

Afrique du Sud

-

0.31

1'049'590

1'049'590

-

-

Albanie (3)

133'194

0.01

33'858

33'858

54'362

78'832

Allemagne

-

8.93

30'234'982

30'234'982

-

-

Angola

168'090

0.01

33'858

33'858

168'090

-

Arabie saoudite

-

0.70

2'370'043

2'370'043

-

-

Australie

-

1.46

4'943'233

4'943'233

-

-

Autriche

-

0.86

2'911'767

2'911'767

-

-

Bahamas

-

0.02

67'715

67'715

-

-

Bangladesh (2)

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Barbade

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Belgique

-

0.99

3'351'918

3'351'918

-

-

Belize

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Botswana

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Bélarus (3)

3'154'923

0.27

914'159

914'159

157'746

2'997'177

Bénin

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Canada (2)

-

3.07

10'394'333

10'394'333

-

-

Cap-Vert (2) (3)

130'790

0.01

33'858

33'858

6'539

124'251

Chili

-

0.08

270'862

270'862

-

-

Chypre

-

0.03

101'573

101'573

-

-

Colombie

-

0.10

338'577

338'577

-

-

Corée, République de

-

0.81

2'742'479

2'742'479

-

-

Côte d'Ivoire

33'611

0.01

33'858

33'858

33'611

-

Danemark (2)

-

0.71

2'403'901

2'403'901

-

-

Dominique

33'611

0.01

33'858

33'858

33'611

-

Egypte

-

0.08

270'862

270'862

-

-

El Salvador

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Emirats arabes unis

-

0.19

643'297

643'297

-

-

Erythrée

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Espagne

-

2.35

7'956'574

7'956'574

-

-

Estonie

-

0.04

135'431

135'431

-

-

Ethiopie

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Fidji

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Finlande

-

0.61

2'065'323

2'065'323

-

-

France

-

6.33

21'431'964

21'431'964

-

-

Gabon

73'576

0.01

33'858

33'858

73'576

-

Hongrie

-

0.14

474'009

474'009

-

-

Inde (2)

-

0.30

1'015'733

1'015'733

-

-

Indonésie (2)

-

0.14

474'009

474'009

-

-

Irlande

-

0.21

711'013

711'013

-

-

Islande

-

0.03

101'573

101'573

-

-

Italie

-

5.18

17'538'321

17'538'321

-

-

Jamaïque

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Japon

-

15.43

52'242'528

52'242'528

-

-

Jordanie

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Kenya

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Koweït

-

0.19

643'297

643'297

-

-

Luxembourg

-

0.07

237'004

237'004

-

-

Malaisie

-

0.14

474'009

474'009

-

-

Malte (2)

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Maroc

-

0.03

101'573

101'573

-

-

Maurice (2)

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Mexique

-

0.78

2'640'905

2'640'905

-

-

Myanmar

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Namibie (2)

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Nicaragua

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Norvège

-

0.55

1'862'177

1'862'177

-

-

Nouvelle-Zélande

-

0.24

812'586

812'586

-

-

Népal

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Panama

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Papouasie-Nouvelle-Guinée

32'693

0.01

33'858

33'858

32'693

-

Pays-Bas

-

1.57

5'315'669

5'315'669

-

-

Pologne (3)

7'909'417

0.32

1'083'448

1'083'448

790'942

7'118'475

Portugal

-

0.27

914'159

914'159

-

-

Qatar

-

0.04

135'431

135'431

-

-

Roumanie

-

0.15

507'866

507'866

-

-

Royaume-Uni

-

5.24

17'741'467

17'741'467

-

-

République tchèque

-

0.25

846'444

846'444

-

-

Saint-Kitts-et-Nevis

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Saint-Marin

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Sainte-Lucie

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Singapour

-

0.14

474'009

474'009

-

-

Slovaquie (2)

-

0.08

270'862

270'862

-

-

Slovénie

130'503

0.07

237'004

237'004

130'503

-

Sri Lanka

-

0.01

33'858

33'858

-

-

Suisse

-

1.19

4'029'074

4'029'074

-

-

Suriname

62'634

0.01

33'858

33'858

62'634

-

Suède

-

1.21

4'096'789

4'096'789

-

-

Thaïlande

-

0.13

440'151

440'151

-

-

Trinité-et-Tobago

-

0.03

101'573

101'573

-

-

Viet Nam (3)

122'010

0.01

33'858

33'858

12'190

109'820

Yémen

-


0.01


33'858


33'858


-


-


11'985'052

62.39

211'238'580

211'238'580

1'556'497

10'428'555

B.

Etats ayant versé une partie de leurs contributions pour 1998

Argentine

4'136'730

0.47

1'591'315

611'000

4'136'730

980'315

Burkina Faso

34'335

0.01

33'858

985

34'335

32'873

Costa Rica

-

0.01

33'858

24'230

-

9'628

Guyana

-

0.01

33'858

16'018

-

17'840

Liban

29'563

0.01

33'858

1'663

29'563

32'195

Malawi

-

0.01

33'858

16'316

-

17'542

Mozambique

-

0.01

33'858

33'806

-

52

Philippines

-

0.06

203'146

3'246

-

199'900

Pérou

381'536

0.06

203'146

2'099

381'536

201'047

République dominicaine (3)

873'240

0.01

33'858

32'763

145'000

729'335

Tunisie

82'692

0.03

101'573

16'509

82'692

85'064

Turquie

-


0.37


1'252'737


587'758


-


664'979


5'538'096

1.06

3'588'923

1'346'393

4'809'856

2'970'770

C.

Etats n'ayant effectué aucun versement mais ayant été crédités d'une partie de leurs contributions pour 1998

Afghanistan (4)

101'044

0.01

33'858

1'582

-

133'320

Algérie

-

0.16

541'724

765

-

540'959

Bahreïn

67'163

0.02

67'715

822

-

134'056

Cambodge (3)

520'237

0.01

33'858

53

60'189

493'853

Cameroun

62'412

0.01

33'858

614

23'283

72'373

Chine

-

0.73

2'471'616

639

-

2'470'977

Croatie

1'040'650

0.09

304'720

3'345

439'686

902'339

Cuba

565'171

0.05

169'289

3'076

244'792

486'592

Equateur

192'989

0.02

67'715

1'026

173'933

85'745

Etats-Unis

126'058'814

25.00

84'644'407

680'972

84'027'500

125'994'749

Ex-Rép. yougoslave de Macédoine

33'611

0.01

33'858

204

33'611

33'654

Gambie

19'331

0.01

33'858

82

-

53'107

Grèce

1'497'174

0.37

1'252'737

9'398

1'175'716

1'564'797

Guinée

18'503

0.01

33'858

46

-

52'315

Haïti (4)

125'999

0.01

33'858

1'582

41'656

116'619

Honduras

79

0.01

33'858

272

-

33'665

Iran, République islamique d'

5'510'752

0.44

1'489'741

24'613

2'566'703

4'409'177

Jamahiriya arabe libyenne

1'015'004

0.20

677'155

15'426

733'422

943'311

Lesotho

33'611

0.01

33'858

283

33'611

33'575

Lituanie

761'353

0.08

270'862

5'128

562'877

464'210

Madagascar

74'494

0.01

33'858

1'582

40'689

66'081

Mauritanie

63'789

0.01

33'858

614

-

97'033

Mongolie

-

0.01

33'858

57

-

33'801

Niger

64'263

0.01

33'858

272

12'369

85'480

Nigéria

966'130

0.11

372'435

6'837

776'061

555'667

Oman

131'998

0.04

135'431

206

94'000

173'223

Ouganda

33'611

0.01

33'858

272

-

67'197

Pakistan

208'111

0.06

203'146

1'635

205'113

204'509

Russie, Fédération de

27'138'359

4.21

14'254'118

290'616

8'329'134

32'772'727

Rwanda (4)

124'261

0.01

33'858

1'582

32'276

124'261

Rép. démocratique du Congo

65'982

0.01

33'858

614

-

99'226

Rép. démocratique populaire lao

33'611

0.01

33'858

315

-

67'154

République arabe syrienne

-

0.05

169'289

51

-

169'238

Saint-Vincent-et-les-Grenadines

33'611

0.01

33'858

81

33'611

33'777

Seychelles

73'874

0.01

33'858

342

33'598

73'792

Soudan

45'860

0.01

33'858

272

33'586

45'860

Swaziland

-

0.01

33'858

272

-

33'586

Ukraine

12'446'515

1.07

3'622'780

41'193

5'959'170

10'068'932

Uruguay

134'504

0.04

135'431

1'367

134'444

134'124

Venezuela

843'641

0.32

1'083'448

13'211

676'707

1'237'171

Zambie

38'625

0.01

33'858

614

-

71'869

Zimbabwe

-


0.01


33'858


52


-


33'806


180'145'136

33.29

112'712'493

1'111'985

106'477'737

185'267'907

D.

Etats n'ayant effectués aucun versement et n'ayant été crédités d'aucun montant sur leurs contributions pour 1998

Antigua-et-Barbuda (4)

197'801

0.01

33'858

-

-

231'659

Arménie (4)

1'678'535

0.05

169'289

-

-

1'847'824

Azerbaïdjan (4)

3'368'145

0.11

372'435

-

-

3'740'580

Bolivie

75'627

0.01

33'858

-

35'324

74'161

Bosnie-Herzégovine (4)

418'920

0.01

33'858

-

-

452'778

Brésil

13'629'894

1.60

5'417'242

-

3'882'591

15'164'545

Bulgarie

333'993

0.08

270'862

-

80'894

523'961

Burundi

66'006

0.01

33'858

-

33'003

66'861

Comores (4)

473'908

0.01

33'858

-

-

507'766

Congo

154'262

0.01

33'858

-

121'386

66'734

Djibouti (3)

141'352

0.01

33'858

-

-

175'210

Ghana

35'072

0.01

33'858

-

23'740

45'190

Grenade

108'451

0.01

33'858

-

89'475

52'834

Guatemala

108'077

0.02

67'715

-

70'551

105'241

Guinée équatoriale (4)

324'074

0.01

33'858

-

-

357'932

Guinée-Bissau (4)

209'548

0.01

33'858

-

-

243'406

Géorgie (4)

2'528'918

0.11

372'435

-

-

2'901'353

Iles Salomon (4)

164'506

0.01

33'858

-

-

198'364

Iraq (4)

3'908'769

0.14

474'009

-

-

4'382'778

Israël

1'953'066

0.26

880'302

-

535'000

2'298'368

Kazakhstan (4)

4'283'335

0.19

643'297

-

-

4'926'632

Kirghizistan (4)

945'492

0.03

101'573

-

-

1'047'065

Lettonie (4)

1'496'522

0.08

270'862

-

-

1'767'384

Libéria (4)

197'747

0.01

33'858

-

-

231'605

Mali

83'937

0.01

33'858

-

33'198

84'597

Moldova, République de (4)

2'303'555

0.08

270'862

-

-

2'574'417

Ouzbékistan

2'539'213

0.13

440'151

-

2'055'944

923'420

Paraguay (3)

1'008'653

0.01

33'858

-

20'188

1'022'323

République centrafricaine (4)

131'031

0.01

33'858

-

-

164'889

Sao Tomé-et-Principe (4)

170'043

0.01

33'858

-

-

203'901

Sierra Leone (4)

401'030

0.01

33'858

-

-

434'888

Somalie (4)

307'242

0.01

33'858

-

-

341'100

Sénégal

35'989

0.01

33'858

-

26'725

43'122

Tadjikistan (4)

487'161

0.02

67'715

-

-

554'876

Tanzanie, République-Unie de

99'712

0.01

33'858

-

94'001

39'569

Tchad (4)

256'520

0.01

33'858

-

-

290'378

Togo (4)

185'751

0.01

33'858

-

-

219'609

Turkménistan (4)

665'755

0.03

101'573

-

-

767'328

Yougoslavie (4) (5)

5'836'989


0.10


338'577


-


-


6'175'566


51'314'601


3.26


11'037'633


-


7'102'020


55'250'214


248'982'885


100.00


338'577'629


213'696'958


119'946'110


253'917'446


Notes à l'annexe I: Contributions reçues et contributions dues

Détail des mouvements entre le 31 décembre 1997 et le 31 octobre 1998

  1. Les montants crédités sur les contributions mises en recouvrement pour 1998 résultent de la partition entre les Etats Membres remplissant les conditions requises des crédits correspondant:

 

francs suisses

    Au système d’incitation (1996)

211 016

    Aux excédents de trésorerie accumulés au cours des précédents exercices

289 925

    A la moitié des primes nettes accordées au titre des précédents exercices

898 764

          Total

1 399 705

  1. Etats ayant acquitté leurs contributions avant le 1er janvier 1998.
  2. Etats Membres ayant conclu des arrangements financiers pour le règlement de leurs arriérés de contributions ou pour des montants dus pour des périodes antérieures d'affiliation à l'OIT.
  3. Etats Membres auxquels étaient applicables, le 31 octobre 1998, les dispositions du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution de l'Organisation.Tous ces Etats ont perdu leur de vote.
  4. Ceci concerne l'ancienne République fédérale socialiste de Yougoslavie. Conformément aux décisions prises par le Conseil d'administration du BIT sur la base des résolutions pertinentes des Nations Unies, aucun Etat n'a été reconnu comme étant le prolongement de ce Membre.


Annexe II

Etats Membres ayant des arriérés de contributions de deux années ou plus
et ayant perdu leur droit de vote en vertu
du paragraphe 4 de l'article 13 de la Consitution (1)


Années pour lesquelles
une partie ou la totalité
de la contribution est due


Etats

Afghanistan

1995-97

Antigua-et-Barbuda

1991-97

Arménie

1992-97

Azerbaïdjan

1992-97

Bosnie-Herzégovine

1993-97

République centrafricaine

1994-97

Comores

1980-97

Géorgie

1993-97

Guinée-Bissau

1991-97

Guinée équatoriale

1987-97

Haïti

1995-97

Iles Salomon

1993-97

Iraq

1988-97

Kazakhstan

1993-97

Kirghizistan

1992-97

Lettonie

1993-97

Libéria

1991-97

Moldova, République de

1992-97

Rwanda

1995-97

Sao Tomé-et-Principe

1992-97

Sierra Leone

1983-97

Somalie

1988-97

Tadjikistan

1993-97

Tchad

1977-82

- 1993-1997

Togo

1992-97

Turkménistan

1993-97

Yougoslavie (2)

1989-97

  1. Les Etats Membres ayant des arriérés de contributions de deux années ou plus mais ayant recouvré leur droit de vote en vertu d'arrangements financiers approuvés par la Conférence internationale du Travail à différentes sessions ne figurent pas sur la liste.
  2. Il s'agit de l'ancienne République fédérale socialiste de Yougoslavie. Conformément aux décisions prises par le Conseil d'administration du BIT sur la base des résolutions pertinentes des Nations Unies, aucun Etat n'a été reconnu comme étant le continuateur de ce Membre.


1. Les recettes budgétaires comprennent les contributions reçues au titre de la période biennale en cours et des périodes antérieures. Exceptionnellement, en 1998, elles comprennent également l'excédent de trésorerie pour 1996-97 de 23 822 826 francs suisses. A sa 85e session (1997), la Conférence internationale du Travail a décidé, en dérogation à l'article 18 du Règlement financier, de transférer le montant de 25 177 742 francs suisses correspondant à l'excédent budgétaire attendu sur les recettes budgétaires pour 1998 et que, au cas où ledit excédent budgétaire serait inférieur à 25 177 742 francs suisses, les arriérés de contribution reçus serviraient à financer le budget des recettes sous réserve de la résolution adoptée à la 82e session (1995) sur le recours aux arriérés de contribution pour couvrir les déficits budgétaires.

2. Y compris 33 611 francs suisses mis en recouvrement après l'adoption du budget auprès de Saint-Kitts-et-Nevis, qui est devenu Membre de l'Organisation le 19 juin 1996.

3. Les montants crédités sur les contributions pour 1998 correspondent à la répartition, entre les Etats Membres ayants droit, des montants acquis grâce au système d'incitation au prompt versement des contributions, des excédents de trésorerie et de la prime nette acquise pour les exercices précédents. La note 1 de l'annexe I donne davantage de détails.


Mise à jour par VC. Approuvée par NdW. Dernière modification: 16 février 2000.