Conseil d'Administration

---

GB.276/ESP/2 276e session Genève, novembre 1999

Commission de l'emploi et de la politique sociale	ESP

DEUXIÈME QUESTION À L'ORDRE DU JOUR

Indicateurs clés du marché du travail (ICMT)

Table des matières

Introduction

I. Historique du projet

1. Le besoin d'informations sur le marché du travail
2. Organisation et portée des données
3. Présentation des données
4. Sources et données primaires
5. Comparabilité internationale

II. Les dix-huit indicateurs clés du marché du travail (ICMT)

1. Participation au monde du travail
   ICMT 1. Taux d'activité
2. Les indicateurs de l'emploi
   ICMT 2. Rapport emploi-population
   ICMT 3. Situation dans la profession
   ICMT 4. Emploi par secteur
   ICMT 5. Les travailleurs à temps partiel
   ICMT 6. Durée du travail
   ICMT 7. L'emploi dans le secteur informel urbain
3. Indicateurs concernant le chômage, le sous-emploi et l'inactivité
   ICMT 8. Le chômage
   ICMT 9. Le chômage des jeunes
   ICMT 10. Le chômage de longue durée
   ICMT 11. Chômage et niveau d'instruction
   ICMT 12. Le sous-emploi lié à la durée du travail
   ICMT 13. Taux d'inactivité
4. Niveau d'instruction et analphabétisme
   ICMT 14. Niveau d'instruction et analphabétisme
5. Les salaires et les coûts de main-d'œuvre
   ICMT 15. Indices concernant les salaires réels dans les industries manufacturières
   ICMT 16. Coûts salariaux horaires
6. Productivité du travail et coût unitaire de main-d'œuvre
   ICMT 17. Productivité du travail et coût unitaire de main-d'œuvre
7. Pauvreté et répartition des revenus
   ICMT 18. Pauvreté et répartition des revenus

III. La perspective sexospécifique

IV. L'avenir des ICMT

---

Introduction

1. En 1996, la Conférence internationale du Travail a prié le BIT d'élaborer et de diffuser un large éventail d'indicateurs du marché du travail pertinents et récents. Le Département de l'emploi et de la formation a été chargé de mener à bien ce projet, à présent connu sous le nom de projet de l'OIT concernant les indicateurs clés du marché du travail (ICMT), en collaboration avec le Bureau de statistique. Le projet ICMT a été conçu pour atteindre deux objectifs: a) élaborer un ensemble d'indicateurs du marché du travail, et b) élargir l'accès aux indicateurs afin de suivre les nouvelles tendances de l'emploi.

2. En 1997, après avoir consulté l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l'Office statistique des Communautés européennes (EUROSTAT) et plusieurs offices statistiques nationaux, le BIT a établi une première liste d'indicateurs clés, qui ont été choisis en fonction de trois critères: intérêt conceptuel, possibilité d'obtenir les données pertinentes et comparabilité entre les pays et les régions. Ce jeu de 18 indicateurs ainsi retenus vise à mettre en temps utile à la disposition des Etats et des partenaires sociaux, qui en ont de plus en plus besoin, des informations précises sur les marchés du travail dans le monde⁽¹⁾ .

3. Le présent document comprend quatre sections:

1. La première décrit l'objet et la structure des indicateurs clés du marché du travail et explique d'où proviennent les informations et comment elles ont été rassemblées.
2. La deuxième explique chacun des indicateurs du marché du travail plus en détail - quelle variable est mesurée et comment.
3. La troisième décrit comment les indicateurs mettent en lumière les problèmes relatifs à l'égalité entre les hommes et les femmes.
4. La quatrième donne un aperçu de l'évolution future du projet ICMT. Il s'agit d'un «ensemble de données vivantes» qui devrait évoluer pour couvrir davantage de pays. Il faudrait aussi ajouter de nouveaux indicateurs et rendre les indicateurs plus fonctionnels et plus faciles à utiliser afin de répondre à la demande fluide d'informations émanant des mandants de l'OIT et des chercheurs qui s'intéressent aux marchés du travail. Les tableaux qui figurent à l'annexe montrent quels indicateurs existent pour tel ou tel pays et le nombre des pays pour lesquels il existe tel ou tel indicateur.

I. Historique du projet

1. Le besoin d'informations sur le marché du travail

4. Plus les économies et les sociétés deviennent interdépendantes, plus la nécessité de mieux comprendre le monde du travail se fait sentir. Sans informations sur les marchés du travail dans le monde précises et disponibles en temps utile, on ne saurait répondre aux questions suivantes:

• Quels types d'activité économique les gens exercent-ils?
  
• Quelles sont l'importance et la composition de la main-d'œuvre?
• Combien d'heures travaille-t-on et combien gagne-t-on pour effectuer ce travail?
• Combien y a-t-il de personnes sans travail et qui cherchent du travail?
• Quels sont les types d'inégalités qui existent en matière d'emploi?
• Comment les femmes s'en sortent-elles sur le marché du travail?
• A quels problèmes précis les jeunes doivent-ils faire face dans le domaine de l'emploi?

5. Pour répondre à ces questions, il faut analyser en détail des quantités de statistiques. Au niveau national, les informations statistiques sont généralement recueillies et analysées par les services statistiques et les ministères. Au niveau mondial, le BIT joue un rôle essentiel dans la collecte d'informations sur le marché de l'emploi et dans leur diffusion auprès de la communauté mondiale. A cet égard, la publication sur les indicateurs clés vient compléter le traditionnel Annuaire des statistiques du travail, que le BIT continuera de publier. Il existe d'importantes différences entre ces deux publications. En effet, pour élaborer les indicateurs clés, on utilise des données provenant non seulement des services statistiques nationaux, comme c'est le cas pour l'Annuaire, mais aussi de sources internationales, ce qui permet d'élargir l'éventail des pays couverts et de présenter des indicateurs qui n'avaient pas encore été explorés par le BIT.

6. Les indicateurs clés ouvrent des perspectives vastes et nouvelles pour la recherche orientée vers l'action, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur de l'OIT, et devraient donc offrir de grandes possibilités de coopérer en réseau. D'ailleurs, des contacts ont déjà été pris avec des organismes de recherche et d'autres institutions internationales s'occupant de la collecte et de la diffusion de données relatives au marché de l'emploi. L'équipe qui a élaboré les indicateurs clés s'attend à être de plus en plus souvent invitée à participer aux débats organisés par la communauté des chercheurs sur les questions relatives aux informations concernant le marché de l'emploi.

2. Organisation et portée des données

7. D'après les informations les plus récentes dont on dispose, il existe environ 240 pays, zones ou territoires⁽²⁾ . La Division de statistique de l'ONU recueille des données sur un peu plus de 230 de ces pays, zones ou territoires⁽³⁾ . Le BIT s'est employé à réunir des indicateurs pour un nombre de pays, de zones et de territoires aussi grand que possible. Toutefois, certains pays⁽⁴⁾  n'ont pas été en mesure de donner des informations pour chaque indicateur. En conséquence, le nombre de pays couverts varie d'un indicateur à l'autre. Par exemple, l'indicateur sur l'emploi par secteur (ICMT 4) couvre près de 200 pays tandis que l'indicateur sur les coûts salariaux horaires (ICMT 16) n'en couvre que 29 (voir annexe). En moyenne, chaque indicateur couvre une centaine de pays. Une couverture aussi vaste et un contenu aussi riche font de cet ensemble d'indicateurs un outil sans égal dans le domaine des indicateurs relatifs au marché du travail élaborés par la communauté internationale.

8. Dans le recueil d'indicateurs clés de 1999, les pays ont été répartis en six grands groupes en fonction de leur degré de développement (les pays développés (industriels) et les économies en transition) ou en fonction de leur situation géographique⁽⁵⁾  (Asie et Pacifique, Amérique latine et Caraïbes, Afrique subsaharienne, Moyen-Orient et Afrique du Nord)⁽⁶⁾ . Chaque pays n'apparaît que dans un seul groupe. Par exemple, le Japon a été placé dans le groupe des pays développés (industriels) et ne figure donc pas dans le groupe Asie-Pacifique.

9. Les tableaux portent sur l'année 1980 et sur toutes les années quatre-vingt-dix pour lesquelles on dispose de données. On met donc l'accent sur l'évolution récente du marché du travail tout en rappelant quelle était la situation au début des années quatre-vingt. Les données statistiques se rapportant aux années 1981-1989 figurent sur le CD-ROM (en vente avec la publication ou séparément) mais pas dans la publication imprimée. Comme les divers services statistiques ont besoin de temps pour collecter, traiter et diffuser les informations, les données les plus récentes figurant dans la publication portent, à quelques exceptions près, sur l'année 1997.

3. Présentation des données

10. Les informations concernant les indicateurs sont présentées dans des tableaux par pays. Si une année et/ou un pays donné ne figure pas dans un tableau c'est parce qu'on n'a pas pu obtenir en temps voulu les informations pour ce pays et/ou cette année. A quelques exceptions près, les éléments de données sont exprimés sous forme de taux ou de variations en pourcentages (par exemple, taux d'activité, ventilation, en pourcentages, de la main-d'œuvre par secteur, proportion de l'emploi à temps partiel par rapport à l'emploi total, taux de chômage, taux d'inactivité et évolution des salaires dans les industries manufacturières).

11. Pour mieux répondre aux besoins des utilisateurs, l'OIT met les indicateurs clés à leur disposition sous différentes formes. Les deux principaux produits sont la publication et le CD-ROM, disponibles ensemble ou séparément. Le CD-ROM contient les ensembles de données entrant dans la composition des indicateurs ainsi qu'un logiciel interactif qui permet de sélectionner les indicateurs par pays, par année et par type de source et de choisir des fonctions définies par l'utilisateur, qui correspondent à des besoins précis de recherche. Le CD-ROM contient plus de données que la publication imprimée. Par exemple, pour le chômage de longue durée (ICMT 10), l'utilisateur du CD-ROM peut choisir de visualiser le numérateur (nombre de personnes en chômage depuis une année ou plus) ou les dénominateurs (ensemble de la population active et ensemble des chômeurs) pour une année donnée ou pour plusieurs années et pour n'importe quel nombre de pays. On ne trouvera pas de telles données dans la version imprimée où ne figurent généralement que les indicateurs eux-mêmes. Le logiciel du CD-ROM permet aussi à l'utilisateur d'exporter des données dans des formats qui permettent de les utiliser avec d'autres progiciels.

12. Pour accompagner le CD-ROM, l'OIT a publié une brochure intitulée Indicateurs clés du marché du travail - profils par pays, 1999. Pour chaque pays pour lequel il existe des données, on y trouve des données pour chaque indicateur clé ainsi que divers indicateurs de base sur la population, le PIB, l'éducation, le développement humain, etc., pour deux années, 1990 (ou l'année la plus ancienne, comprise entre 1985 et 1990, pour laquelle on dispose de données) et l'année la plus récente, comprise entre 1991 et l'année actuelle, pour laquelle on dispose de données.

13. Un site Internet a également été créé, où l'on peut trouver des informations mises à jour sur le projet ICMT et que l'on pourra consulter utilement pour obtenir de brefs résumés des définitions des indicateurs et pour savoir si telle ou telle information est disponible. On trouvera également sur ce site les versions mises à jour et modifiées des tableaux de données, que les utilisateurs qui ont acheté le CD-ROM pourront télécharger.

4. Sources et données primaires

14. Contrairement à d'autres entreprises analogues visant à rassembler des indicateurs internationaux sur le marché du travail, on s'est efforcé de puiser des informations directement à des sources non pas nationales mais internationales, en tirant parti des recueils de données déjà constitués par différentes organisations internationales, notamment les organisations suivantes:

Bureau international du Travail (siège et bureaux régionaux) Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO)

Division de statistique de l'ONU Banque mondiale Office statistique des Communautés européennes (EUROSTAT) Bureau des statistiques du travail des Etats-Unis d'Amérique

15. Les informations dont disposent ces organisations proviennent généralement de questionnaires remplis par les services statistiques nationaux et/ou de publications nationales officielles. Ces informations ont généralement été collectées au moyen d'enquêtes sur la population active et/ou d'enquêtes auprès des établissements menées par divers services statistiques nationaux ou compilées à partir de fichiers administratifs.

16. On a utilisé directement les sources régionales et nationales uniquement lorsque l'information recherchée n'était pas disponible dans les sources internationales. Les bureaux régionaux et les équipes multidisciplinaires (EMD) de l'OIT ont prêté leur concours en fournissant des ensembles de données sur le marché régional du travail, élaborés et tenus à jour par le personnel régional. Les bureaux régionaux et les EMD ont aussi participé activement à la recherche et à l'analyse de diverses informations provenant de sources statistiques nationales ou régionales. En tant que banque d'information, le programme ICMT renforcera sa collaboration avec les bureaux régionaux de l'OIT afin d'élargir le domaine couvert par les indicateurs actuels et recueillir des données plus récentes.

17. Chaque fois que des informations sont disponibles dans plus d'un recueil de données, on choisit les plus appropriées à la lumière d'éléments d'appréciation tels que la fiabilité générale des sources d'où proviennent les données, l'existence de notes concernant des questions telles que l'étendue du domaine couvert, l'existence de données statistiques ventilées par sexe et par âge et la durée de la période couverte. Il arrive parfois que deux recueils de données aient été retenus; toutes les interruptions dans les séries chronologiques qui ont pu en résulter sont dûment signalées.

5. Comparabilité internationale

18. Les statistiques sont présentées de telle façon que le lecteur puisse comparer les données concernant un pays aux données similaires concernant un autre pays. Toutefois, les comparaisons internationales ne sont pas chose facile. Pour pouvoir procéder à des comparaisons satisfaisantes, on devra lire avec le plus grand soin les avertissements concernant les méthodes de mesure. Les limitations à la comparabilité portent souvent sur tel ou tel indicateur bien précis, mais pour certaines questions générales la prudence s'impose avec chaque indicateur.

19. Pour réduire au minimum les erreurs d'interprétation, on a pris soin d'élaborer des notes détaillées indiquant la nature du document où ont été puisées les données, la provenance des données (enquêtes sur les ménages et sur la main-d'œuvre, recensements, fichiers administratifs, etc.), et les modifications ou les écarts dans la définition de catégories telles que les groupes d'âge et les aires géographiques (nationale, urbaine, rurale, capitale, etc.)⁽⁷⁾ . Il est conseillé aux utilisateurs d'examiner attentivement la section intitulée «restrictions à la comparabilité» ainsi que les notes qui accompagnent les tableaux avant d'analyser ou de mentionner un indicateur donné.

II. Les dix-huit indicateurs clés du marché du travail (ICMT)

1. Participation au monde du travail

ICMT 1. Taux d'activité

20. Le taux d'activité est un indicateur fondamental de la situation du marché du travail dans un pays. C'est la définition de la population active adoptée par la 13e Conférence internationale des statisticiens du travail (CIST) qui a été retenue⁽⁸⁾ . Le taux d'activité est le rapport entre, d'une part, la somme des personnes ayant un emploi et des chômeurs et, d'autre part, la population en âge de travailler. L'évolution et le niveau du taux d'activité peuvent varier sensiblement selon le sexe et l'âge et d'un pays à l'autre. C'est pourquoi cet indicateur a été ventilé par sexe et par groupe d'âge. La ventilation par âge permettra d'analyser l'évolution du taux d'activité pour chacun des trois grands groupes suivants: moins de 25 ans, 25 à 54 ans (le groupe où l'activité est maximale) et plus de 54 ans.

2. Les indicateurs de l'emploi

21. Les six indicateurs suivants - un tiers du total - se rapportent directement à l'emploi. L'ICMT 2 est le rapport emploi-population, les ICMT 3 à 6 mettent en évidence des caractéristiques importantes de l'emploi et l'ICMT 7, intitulé «l'emploi dans le secteur urbain informel», a trait à une catégorie d'emploi difficile à mesurer et à cerner.

ICMT 2. Rapport emploi-population

22. Cet indicateur désigne le rapport - exprimé en pourcentage - entre la population pourvue d'un emploi et la population en âge de travailler, le groupe qui est généralement considéré comme disponible pour travailler au sens le plus large du terme. Le rapport emploi-population est l'un des trois indicateurs du marché de l'emploi qui figurent dans l'Ensemble minimal de données sociales nationales établi par l'Organisation des Nations Unies⁽⁹⁾ . Les taux concernant l'emploi permettent de savoir dans quelle mesure la population participe à des activités productives sur le marché du travail. Bien que la définition du rapport emploi-population (ICMT 2) soit proche de celle du taux d'activité (ICMT 1), l'ICMT 2 peut mettre en évidence des tendances différentes dans la mesure où il est plus sensible aux modifications des conditions économiques dans un pays donné.

ICMT 3. Situation dans la profession

23. Cet indicateur permet de savoir quelle est l'importance relative - exprimée en pourcentage de l'emploi total - de chacune des trois catégories de travailleurs importantes et utiles suivantes: a) travailleurs salariés, b) travailleurs indépendants, et c) travailleurs familiaux collaborant à l'entreprise familiale. Subdiviser la population pourvue d'un emploi en différentes catégories selon la situation dans la profession aide à comprendre à la fois la dynamique du marché du travail et le niveau de développement de l'économie. L'ICTM 3 est étroitement lié à l'ICTM 4 sur l'emploi par secteur. Cette méthode de classement s'inspire de la Classification internationale d'après la situation dans la profession (CISP) de 1958 et de 1993. La CISP classe les emplois occupés par les personnes à un moment donné. Un emploi est classé selon le type de contrat de travail, explicite ou implicite, que le titulaire a passé avec d'autres personnes ou organismes. Les critères de base utilisés pour définir les groupes de la classification sont la nature du risque économique encouru, dont un élément est la force de l'attachement de la personne à son emploi⁽¹⁰⁾ .

ICMT 4. L'emploi par secteur

24. Cet indicateur répartit les emplois dans trois grands groupes: l'agriculture, l'industrie et les services. Comme pour l'ICMT 3, l'emploi dans chacun des trois secteurs est mesuré en pourcentage de l'emploi total. L'indicateur montre la croissance ou le déclin de l'emploi dans chaque secteur et met en évidence les différences de tendances et de niveaux entre les pays développés et les pays en développement. Pour analyser les tendances de la productivité, il importe de connaître les mouvements de main-d'œuvre d'un secteur à l'autre, car il faut distinguer l'augmentation de la productivité à l'intérieur d'un secteur de celle qui résulte de transferts de main-d'œuvre d'un secteur de moindre productivité à un secteur plus productif. Il serait utile de subdiviser chacun des trois secteurs en catégories plus fines, en partie à cause de l'intérêt que portent les dirigeants politiques aux tendances au sein du secteur public. On espère qu'il en sera tenu compte dans les prochaines livraisons de la publication sur les ICMT. Les branches d'activité économique sont celles qui figurent dans la Classification internationale type, par industrie, de toutes les branches d'activité économique (CITI), révision 2, publiée en 1968, et révision 3, publiée en 1989.

ICMT 5. Les travailleurs à temps partiel

25. Le travail à temps partiel a sensiblement augmenté au cours des deux dernières décennies dans de nombreux pays. Cela tient en partie à l'arrivée des femmes sur le marché du travail et à la nécessité de fournir des emplois aux travailleurs les plus jeunes et aux travailleurs les plus âgés (qui ne peuvent pas ou ne veulent pas travailler à plein temps). Actuellement, il n'existe pas de ligne de démarcation bien définie entre travail à plein temps et travail à temps partiel, qui soit reconnue par l'OIT. C'est donc exclusivement au niveau national que cette ligne est déterminée. L'OCDE a mené des recherches approfondies en vue d'adopter la même ligne de démarcation pour tous ses Etats membres. Celle-ci a finalement été fixée à 30 heures. Les estimations de l'OCDE constituent une importante source de données pour cet indicateur; c'est donc la limite des 30 heures qui est utilisée pour déterminer la proportion de l'emploi à temps partiel par rapport à l'emploi total dans les pays membres de l'OCDE⁽¹¹⁾ . Pour connaître les lignes de partage qui sont utilisées dans les autres pays, on se reportera aux notes qui accompagnent le tableau.

ICMT 6. Durée du travail

26. Trois grandeurs ont été mesurées: le nombre de personnes qui travaillent «très peu» (moins de 10 heures par semaine); le nombre de personnes qui travaillent de manière «excessive», c'est-à-dire plus que la durée hebdomadaire de travail «normale»; et le nombre total d'heures effectuées par personne et par an (estimation). Les deux premières mesures visent à donner de l'emploi une image plus précise que celle qu'on obtiendrait en utilisant la définition très lâche de l'emploi total adoptée par l'OIT⁽¹²⁾ . La «durée annuelle totale du travail» correspond aux heures de travail réellement effectuées par la population pourvue d'un emploi tout au long d'une année pleine; ne sont donc pas pris en compte les vacances, les congés maladie, le travail saisonnier, les périodes de chômage, etc.

ICMT 7. L'emploi dans le secteur informel urbain

27. Cet indicateur correspond au rapport entre le nombre approximatif de personnes employées dans le secteur informel dans des zones urbaines et le nombre total de personnes employées dans les mêmes zones. De par sa taille et sa croissance, le secteur informel est une composante importante de la vie économique, sociale et politique de la plupart des pays en développement ainsi que de quelques pays industriels. Dans les pays qui connaissent une forte croissance démographique et/ou qui s'urbanisent très rapidement, c'est généralement le secteur informel qui absorbe la plus grande partie des nouveaux travailleurs dans les zones urbaines. Cet indicateur vise à rendre compte de situations du marché du travail qui sont peu satisfaisantes mais qui ne sont pas couvertes par d'autres indicateurs, par exemple l'indicateur sur le taux de chômage (ICMT 8) ou encore l'indicateur sur le sous-emploi lié à la durée du travail (ICMT 12).

28. La 15e Conférence internationale des statisticiens du travail (CIST) a défini le secteur informel comme un ensemble d'unités de production au sein d'entreprises non constituées en sociétés et appartenant aux ménages⁽¹³⁾ . Par conséquent, la population occupée dans le secteur informel comprend toutes les personnes qui, pendant une période de référence donnée, étaient pourvues d'un emploi dans au moins une unité du secteur informel telle que définie dans la résolution concernant les statistiques de l'emploi dans le secteur informel, indépendamment de leur situation dans la profession et du fait que cet emploi constitue leur activité principale ou secondaire. D'après la résolution de la CIST, la définition des entreprises informelles peut légèrement varier selon les pays. Il s'ensuit que les données utilisées pour l'indicateur reposent souvent sur des définitions et des mesures nationales du secteur informel qui ne sont généralement pas parfaitement comparables d'un pays à l'autre.

3. Indicateurs concernant le chômage, le sous-emploi
et l'inactivité

29. L'ICMT 8, qui mesure le chômage global, est souvent le plus connu des dix-huit indicateurs, en tout cas parmi les médias et le public des pays où des données sur le marché du travail sont réunies et publiées. Les trois indicateurs suivants permettent de mieux cerner le phénomène du chômage. L'ICMT 9 porte sur la jeunesse, le groupe le plus touché par le chômage. L'ICMT 10 concerne les chômeurs de longue durée, c'est-à-dire ceux qui ont le plus de mal à retrouver du travail. L'ICMT 11 classe les chômeurs en fonction de leur niveau d'instruction et met l'accent sur ceux qui ont une éducation et une formation insuffisantes. On aurait certainement pu retenir d'autres indicateurs importants du chômage, dont beaucoup sont connus et utiles au niveau national; on a toutefois estimé que les autres indicateurs présentés ici mettent très bien en lumière les insuffisances du marché de l'emploi.

30. Les deux derniers indicateurs présentés dans le chapitre 3 n'ont pas directement trait au chômage. L'ICMT 12 porte sur «le sous-emploi lié à la durée du travail», qui existe quand la durée du travail d'une personne employée est insuffisante par rapport à une autre situation d'emploi possible que cette personne est disposée à occuper et disponible pour le faire. Enfin, l'ICMT 13 est un «taux d'inactivité» qui mesure le rapport entre le nombre d'inactifs appartenant au groupe d'âge des 25-54 ans (le groupe où l'activité est maximale) et le nombre total de personnes appartenant à ce groupe.

ICMT 8. Le chômage

31. Le taux de chômage est souvent considéré comme le principal indicateur du marché du travail. D'après la résolution concernant les statistiques de la population active, de l'emploi, du chômage et du sous-emploi adoptée par la 13e CIST, les chômeurs comprennent toutes les personnes ayant dépassé un âge spécifié qui, au cours de la période de référence, étaient sans travail, disponibles pour travailler ou à la recherche d'un travail⁽¹⁴⁾ . On doit cependant admettre que la définition du chômage et la nature des données relatives au chômage peuvent à maints égards varier d'un pays à l'autre, notamment en ce qui concerne les limites d'âge, les critères retenus en matière de recherche d'un emploi, et le traitement des données relatives aux personnes qui sont mises à pied temporairement, qui ont perdu tout espoir de trouver du travail ou qui cherchent un emploi pour la première fois. Les enquêtes sur l'emploi réalisées auprès des ménages sont généralement la source de données statistiques sur l'emploi la plus détaillée et qui se prête le mieux à des comparaisons, mais d'autres sources, par exemple les recensements de la population, les fichiers des services de placement et les estimations officielles, sont aussi régulièrement utilisées.

ICMT 9. Le chômage des jeunes

32. Le chômage des jeunes est une question politique d'importance dans de nombreux pays, quel que soit leur degré de développement. Aux fins de cet indicateur, le terme «jeune» désigne les personnes âgées de 15 à 24 ans, tandis que le terme «adulte» désigne les personnes âgées de 25 ans ou plus. Le chômage des jeunes a été mesuré de différentes manières: a) taux de chômage des jeunes; b) rapport entre le taux de chômage des jeunes et le taux de chômage des adultes; c) proportion de jeunes chômeurs par rapport au nombre total de chômeurs; et d) proportion de jeunes chômeurs par rapport au nombre total de jeunes.

33. Tous ces éléments doivent être analysés conjointement. En effet, prise isolément, l'une quelconque de ces quatre mesures risquerait de donner une image déformée de la réalité. Par exemple, dans un pays donné, le rapport entre le taux de chômage des jeunes et le taux de chômage des adultes peut être élevé, et la proportion de jeunes chômeurs par rapport au nombre total de chômeurs peut être assez basse. En présentant le rapport, exprimé en pourcentage, du nombre de jeunes chômeurs par rapport au nombre total de jeunes, on reconnaît le fait qu'une grande proportion de jeunes deviennent chômeurs sans avoir auparavant appartenu à la main-d'œuvre. Pris ensemble, ces quatre indicateurs donnent une idée assez précise des problèmes auxquels doivent faire face les jeunes sur le marché du travail.

ICMT 10. Le chômage de longue durée

34. Plus le chômage dure plus il devient pénible. L'indicateur sur le chômage de longue durée repose sur le postulat selon lequel le chômage qui dure une année ou plus est trop long et mérite donc une attention particulière. On a mesuré le chômage de longue durée de deux manières: a) le rapport - exprimé en pourcentage - entre des personnes en chômage depuis une année ou plus et l'ensemble de la main-d'œuvre; et b) le rapport - exprimé en pourcentage - entre des personnes en chômage depuis une année ou plus et l'ensemble des chômeurs. Toutes les données sur la durée du chômage proviennent d'enquêtes sur les ménages.

ICMT 11. Chômage et niveau d'instruction

35. Dans les pays développés (industriels), plus le niveau d'instruction de la population est élevé, plus le taux de chômage est bas. Il n'en va pas toujours de même dans les pays en développement où même les personnes ayant un niveau d'études très élevé peuvent avoir du mal à trouver du travail. L'indicateur sur le chômage en fonction du niveau d'instruction peut présenter un grand intérêt à la fois pour la politique de l'emploi et pour la politique de l'éducation. Ces données peuvent, du fait qu'elles tiennent compte du niveau d'instruction et des compétences des chômeurs, aider à améliorer l'efficacité des programmes de formation à l'intention des chômeurs ou encore à élaborer des programmes de création d'emplois.

36. L'indicateur 11 permet de savoir quel est le pourcentage de chômeurs appartenant à l'une des catégories suivantes par rapport au nombre total des chômeurs: moins d'une année d'instruction, études primaires non terminées, niveau primaire, niveau secondaire et niveau tertiaire. Ces catégories s'inspirent de celles qu'a élaborées l'UNESCO dans sa Classification internationale type de l'éducation (CITE) pour constituer un instrument de classement permettant de rassembler, de compiler et de mettre en forme des statistiques éducatives comparables tant dans les différents pays que sur le plan international⁽¹⁵⁾ .

ICMT 12. Le sous-emploi lié à la durée du travail

37. Le sous-emploi lié à la durée du travail - le nombre d'heures travaillées est insuffisant - est la forme la plus manifeste et la plus facilement mesurable de sous-emploi. La proportion de personnes touchées par le sous-emploi lié à la durée du travail a été calculée, en pourcentage, d'une part par rapport à la main-d'œuvre et, d'autre part, par rapport à l'emploi total. La définition internationale du sous-emploi lié à la durée du travail a été adoptée en 1982 par la 13e CIST⁽¹⁶⁾ . Il s'agit de toutes les personnes pourvues d'un emploi «qui travaillent involontairement moins que la durée normale du travail dans leur activité et qui étaient à la recherche d'un travail supplémentaire ou disponibles pour un tel travail, durant la période de référence»⁽¹⁷⁾ . Toutefois, peu de pays appliquent systématiquement cette définition car les critères sur lesquels elle repose ne sont pas assez précis. La dernière révision de cette définition a eu lieu en 1998 à la 16e CIST⁽¹⁸⁾ . Or seuls quelques pays appliquent déjà cette définition relativement nouvelle. Cet indicateur a été élaboré à partir de données provenant exclusivement d'enquêtes sur les ménages.

ICMT 13. Taux d'inactivité

38. Le taux d'inactivité désigne le pourcentage de la population âgée de 25 à 44 ans - c'est-à-dire le groupe d'âge considéré comme étant celui où l'activité est maximale - que représentent les personnes qui ne travaillent ni ne cherchent du travail (c'est-à-dire qui n'appartiennent pas à la population active du moment). Le taux d'inactivité dans ce groupe d'âge donne une idée des difficultés rencontrées par un pays pour créer des emplois. Il convient de faire observer que, pour un groupe d'âge donné, par exemple le groupe des 25-54 ans, le taux d'inactivité plus le taux d'activité (ICMT 1) égalent 100 pour cent. L'ICMT 13 permet de faire des comparaisons utiles entre les pays. Dans les pays où le taux d'inactivité des personnes âgées de 25 à 54 ans est bas, des emplois sont créés à un rythme soutenu. Un taux d'inactivité élevé chez les femmes est très révélateur quant aux coutumes sociales d'un pays et aux attitudes à l'égard des femmes qui ont un emploi. Lorsqu'on travaillera sur cet indicateur, il faudra chercher à savoir à quoi tient l'inactivité et examiner notamment les raisons pour lesquelles on renonce à chercher du travail.

4. Niveau d'instruction et analphabétisme

ICMT 14. Niveau d'instruction et analphabétisme

39. Le niveau des compétences de la main-d'œuvre influe de plus en plus sur les performances dans le domaine de l'emploi et sur la compétitivité de l'économie nationale. L'éducation et l'acquisition de compétences sont nécessaires pour affronter la concurrence à l'échelle mondiale et pour tirer parti des progrès technologiques rapides. Les données sur l'éducation sont disponibles auprès de sources internationales et sont actuellement les meilleurs indicateurs des niveaux de compétence. Comme pour l'indicateur sur la répartition des chômeurs selon le niveau d'instruction (ICMT 11), les catégories utilisées pour l'ICMT 14 sont celles qui sont définies dans la Classification internationale type de l'éducation (CITE).

40. Pour le niveau d'instruction, on a retenu les catégories suivantes: scolarité inférieure à une année, inférieure au niveau primaire, niveau primaire, niveau secondaire et niveau tertiaire. Quatre tableaux indiquent quel pourcentage de la population active et de la population représente chacune de ces catégories. Des tableaux sont également consacrés au taux d'analphabétisme chez les adultes, et au niveau d'instruction des personnes âgées de 25 à 29 ans. Les statistiques concernant ce groupe d'âge permettent d'avoir une idée plus précise de l'évolution récente du niveau d'instruction dans tel ou tel pays.

5. Les salaires et les coûts de main-d'œuvre

41. Deux indicateurs portent sur les salaires et les coûts de main-d'œuvre. Le premier, l'ICMT 15 (évolution des salaires réels dans les industries manufacturières) montre l'évolution des salaires réels moyens dans le secteur manufacturier et le second, l'ICMT 16 (coûts salariaux horaires), montre l'évolution et la structure des coûts salariaux horaires moyens pour l'emploi d'ouvriers affectés à la production dans le secteur manufacturier. Ces indicateurs sont complémentaires en ce sens qu'ils reflètent les deux principales facettes des mesures des salaires existantes: le premier mesure le revenu des travailleurs, et le second fait apparaître les coûts supportés par les établissements du fait de l'emploi de ces travailleurs.

ICMT 15. Indices concernant les salaires réels
dans les industries manufacturières

42. Les statistiques relatives aux salaires sont largement utilisées pour mesurer le niveau général des revenus des travailleurs. Cet indicateur porte sur les salaires réels dans le secteur manufacturier. Deux grandes sources de données ont été utilisées pour calculer cet indicateur afin d'élargir le domaine couvert. La première série de données provient de la base de données de l'OIT sur les statistiques du travail⁽¹⁹⁾ . Des données sur les salaires provenant d'autres banques de données et sources nationales sont venues compléter les statistiques de l'OIT afin d'élargir le domaine couvert. La deuxième série d'indices relatifs aux salaires provient de la banque de données de statistiques industrielles de l'ONUDI. Pour la plupart des pays, les indices relatifs aux salaires ont été calculés en prenant 1990 comme année de référence.

ICMT 16. Coûts salariaux horaires

43. Les coûts salariaux horaires ne sont que l'une des variables dont dépend la compétitivité extérieure d'un pays. Utilisée isolément, elle peut donc induire en erreur. Par contre, en l'utilisant conjointement avec d'autres indicateurs tels que la productivité du travail et les coûts unitaires de main-d'œuvre (ICMT 17), on pourra plus facilement évaluer les tendances en matière de compétitivité. En outre, la question des coûts de main-d'œuvre non salariaux revêt une importance croissante dans les débats sur la flexibilité du marché du travail.

44. Aux fins de cet indicateur, les coûts salariaux horaires des ouvriers affectés à la production dans le secteur manufacturier sont exprimés en dollars des Etats-Unis au taux de change du marché; une colonne où les coûts salariaux horaires sont exprimés sous forme d'indice (Etats-Unis: base 100) permet de comparer la position des différents pays à celle des Etats-Unis. Figurent également dans l'indicateur les coûts de main-d'œuvre non salariaux exprimés en pourcentage des coûts salariaux totaux qui comprennent les salaires bruts, les cotisations obligatoires versées par l'employeur aux programmes d'assurance et aux régimes de prestations contractuels ou privés ainsi que les impôts sur la main-d'œuvre. L'indicateur montre également la variation annuelle en pourcentage des coûts salariaux totaux entre 1980 et 1997.

6. Productivité du travail et coût unitaire de main-d'œuvre

ICMT 17. Productivité du travail et coût unitaire de main-d'œuvre

45. La productivité et le coût unitaire de main-d'œuvre, associés aux coûts salariaux horaires, constituent un ensemble d'outils essentiels qui peuvent être utilisés pour évaluer la compétitivité d'un marché du travail à l'échelle internationale. Les mesures de la productivité aident aussi à comprendre comment le fonctionnement du marché du travail peut influer sur le niveau de vie. Dans le cadre de l'ICMT 17, on a calculé, d'une part, la productivité du travail, c'est-à-dire la quantité de production par unité de travail, qui montre l'évolution de la production par heure dans le secteur commercial et/ou le secteur manufacturier, et, d'autre part, les coûts unitaires de main-d'œuvre définis comme le rapport entre les coûts salariaux horaires⁽²⁰⁾  et la production par heure. Il s'agit là d'une mesure de la compétitivité-coûts qui présente un intérêt à la fois pour les industries manufacturières, lesquelles produisent la plupart des produits faisant l'objet d'échanges internationaux, et pour la part des coûts de main-d'œuvre dans la production.

7. Pauvreté et répartition des revenus

ICMT 18. Pauvreté et répartition des revenus

46. Le nombre estimatif de pauvres dans un pays donné dépend du seuil de pauvreté. Toutefois, la définition de la pauvreté et des besoins fondamentaux qui doivent être satisfaits pour qu'une personne ne soit pas considérée comme pauvre est subjective et varie selon les cultures et les pays. Ces variations rendent difficiles les comparaisons entre les pays. On a utilisé, outre les mesures nationales de la pauvreté, les seuils de pauvreté de la Banque mondiale correspondant à des revenus de 1 dollar E.-U. et de 2 dollars E.-U. par personne et par jour. L'écart de pauvreté, en tant que mesure globale de l'importance de la pauvreté, a également été inclus. Le coefficient de Gini est aussi utilisé car il permet de mesurer le degré d'inégalité des revenus (ou des dépenses)⁽²¹⁾ .

III. La perspective sexospécifique

47. On s'est employé à mettre en lumière les spécificités liées au sexe, notamment en accordant une attention particulière à la position économique des femmes sur les marchés du travail dans le monde. Les données permettent généralement de faire des comparaisons au sein des pays et des régions et entre ces pays et ces régions en ce qui concerne l'accès des femmes au marché du travail, les emplois qu'elles occupent et leur niveau d'instruction et fait apparaître des différences entre les hommes et les femmes en ce qui concerne la qualité de l'emploi. Il ressort des informations dont on dispose que la situation des femmes sur le marché du travail diffère sensiblement de celle des hommes. En général, les femmes travaillent dans des secteurs différents, travaillent moins longtemps, ont un niveau d'études et de compétence plus bas et risquent davantage d'être victimes du chômage, du sous-emploi ou purement et simplement exclues de la main-d'œuvre. Des encadrés montrant la «perspective sexospécifique» accompagnent chacun des quinze premiers indicateurs clés, qui contiennent tous des données ventilées par sexe.

48. Pour nombre d'indicateurs, les données concernant les femmes varient davantage d'un pays à l'autre que les données concernant les hommes. Cela semble indiquer que l'influence de la culture, des normes sociales et des traditions ainsi que des politiques de l'Etat sur le niveau de participation à la vie économique est plus grande pour les femmes que pour les hommes. D'ailleurs, nombre des différences entre hommes et femmes qui apparaissent dans les données utilisées pour les indicateurs clés montrent bien que le travail rémunéré ne représente qu'une partie des activités des femmes. En effet, la plupart d'entre elles passent une grande partie de leur temps à s'acquitter de tâches non rémunérées à la maison, à s'occuper des enfants et à mener des activités de subsistance. Les statistiques du marché du travail ne rendent donc compte que d'une partie relativement petite de la contribution économique globale des femmes. Pour mieux connaître les spécificités liées au sexe dans le monde du travail il faudrait donc disposer d'informations qui, pour l'heure, ne figurent pas dans le document sur les indicateurs clés, notamment des informations relatives aux activités non incluses dans la main-d'œuvre, au secteur informel, au travail non rémunéré, à la ségrégation professionnelle et aux différences de salaire entre hommes et femmes.

IV. L'avenir des ICMT

49. Pour l'édition 1999 de la publication sur les indicateurs clés (ICMT) on s'est surtout employé à sélectionner, affiner et divulguer le premier ensemble de dix-huit indicateurs. Toutefois, le BIT a déjà entrepris de mettre à jour ces indicateurs et d'élargir les possibilités de se les procurer afin d'observer les nouvelles tendances concernant l'emploi. Le site Web concernant les indicateurs clés contient des informations sur les activités se rapportant à ces indicateurs et sur la publication de futures mises à jour.

50. L'OIT espère que l'ensemble d'indicateurs clés qu'elle présente de manière systématique et cohérente constituera un outil de référence essentiel pour toutes les personnes qui s'intéressent aux questions relatives au marché du travail. Il convient de souligner que l'OIT n'entend pas s'arrêter en chemin; l'amélioration et le renforcement des indicateurs qui figurent dans la version 1999 ainsi que l'augmentation du nombre de pays couverts restent au cœur de ses priorités. Elle continuera, dans le cadre du programme sur les ICMT, à affiner les données actuelles et les notes explicatives en collaboration avec les sources de données internationales, nationales et régionales. L'OIT reconnaît que plusieurs indicateurs du marché du travail qui pourraient intéresser les chercheurs, les décideurs, etc., ne sont pas encore couverts. Il faut espérer qu'avec le temps d'autres indicateurs portant sur des questions telles que les salaires professionnels, la ventilation détaillée des emplois par branche d'industrie et d'autres qui restent à identifier, figureront dans les futures publications sur les ICMT.

51. L'un des objectifs du programme sur les ICMT est de réduire l'intervalle entre la collecte des données et leur diffusion. Le siège de l'OIT travaillera en étroite collaboration avec ses bureaux régionaux et ses bureaux extérieurs afin de réunir des informations supplémentaires et d'accroître le nombre de pays couverts par les indicateurs dans des délais appropriés. Les informations concernant les mises à jour seront disponibles sur le site Web consacré aux ICMT. Lorsque les données de 1998 concernant tel ou tel pays ou indicateur sont disponibles sur le site Web rien ne sert d'attendre un an ou plus qu'elles soient disponibles dans la publication imprimée.

52. L'une des conséquences statistiques de la mondialisation de l'économie est que l'on a besoin de données plus précises et davantage comparables pour différents pays. Les dix-huit indicateurs clés répondent à ce besoin. Du fait de la mondialisation, on juge aussi plus naturel de disposer d'informations sur les grandes régions géographiques et sur le monde en général. Consciente de la nécessité de fournir de telles informations, l'OIT a entrepris d'élaborer des estimations mondiales et régionales pour cinq des indicateurs, à savoir l'ICMT 1 (taux d'activité), l'ICMT 2 (rapport emploi-population), l'ICMT 4 (emploi par secteur), l'ICMT 8 (chômage) et l'ICMT 9 (chômage des jeunes). Les estimations mondiales et régionales figureront dans les futures publications et CD-ROM ainsi que sur le site Web consacré aux indicateurs clés.

Genève, le 24 septembre 1999.

---

Annexe

Pays et années pour lesquels il existe des ICMT

Les tableaux ci-après indiquent quels indicateurs sont disponibles aux niveaux mondial, national et régional. Le tableau 1 indique, pour chaque groupe régional ou sous-régional, le nombre de pays pour lesquels des données existent pour chaque indicateur. La couverture varie beaucoup d'un indicateur à l'autre puisque 200 pays sont couverts par l'ICMT 4 (emploi par secteur) alors que 29 pays seulement sont couverts par l'ICMT 16 (coûts salariaux horaires). Le tableau 2 indique pour chaque pays et chaque indicateur quelle est l'année la plus récente pour laquelle on dispose de données. Par exemple, le nombre «97» dans la colonne ICMT 1 signifie que l'année la plus récente pour laquelle sont publiées des données sur l'ICMT 1 est l'année 1997⁽²²⁾ . L'absence de nombre signifie qu'on ne dispose d'aucune donnée pour ce pays. Les tableaux ont été constitués grâce aux données qui ont été collectées au siège de l'OIT et qui proviennent principalement de banques de données internationales. L'OIT espère accroître le nombre de pays couverts par la publication avec l'assistance de ses structures extérieures et grâce aux efforts déployés par son siège pour trouver de nouvelles données dans les publications nationales.

 

Liste des indicateurs clés

Tableau 1. Existence de données sur les ICMT dans le monde par groupes régionaux et par groupes sous-régionaux

		ICMT no
	Total	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Pays développés (industriels)	38	28	27	30	30	24	25	1	33	29	25	23	24	28	31	31	23	18	20
Principaux pays européens	20	20	20	20	20	20	20	1	20	20	20	14	18	20	20	20	17	14	15
Pays non européens	5	5	5	5	5	4	5		5	5	5	5	5	5	5	5	5	4	4
Autres pays européens	9	2	1	3	4			3		3		2	4
Autres pays non européens	4	1	2	1	3	1	1	1	1	2	1	1	1
Pays en transition	31	28	16	13	29	8	2	8	22	16	9	16	8	28	25	22			19
Europe centrale et orientale	16	13	7	8	14	7	2	3	10	9	7	7	7	13	10	11			9
Etats baltes	3	3	2	3	3	1		2	3	3	1	3	1	3	3	3	3
Communauté d'Etats indépendants	12	12	7	2	12		3	9	4	6		12	12	8	7
Asie et Pacifique	49	32	15	15	33	1	10	9	19	10	1	8	3	32	32	27	5	8	14
Asie de l'Est	7	6	5	4	7	1	2		5	4	1	3	1	6	6	6	3	3	2
Asie du Centre Sud	8	8	2	8		4	4	4	2			8	8	7	1	2	5
Asie du Sud-Est	14	12	7	5	11	3	6	4	2	2	12	10	3	6
Mélanésie	3	3			3	1	1	1				3	2	3			1
Mélanésie (autres pays et territoires)	2		1				1
Micronésie	6	2	1	2	2	1
Polynésie	9	1		2	2	1	3	3
Amérique latine et Caraïbes	47	33	17	38	43	10	14	17	40	36	10	21	9	33	43	30	1	5	21
Caraïbes	28	16	8	22	26	9	8	2	22	19	8	11	1	16	25	13			5
Amérique latine	19	17	9	16	17	1	6	15	18	17	2	10	8	17	18	17	1	5	16
Afrique sub-saharienne	50	44		14	44			16	18	6		6		44	47	35			27
Afrique orientale	18	15		6	15			7	6	3		5		15	15	13			11
Afrique centrale	10	8	1	8	1	2	1	1	8	10	5	1
Afrique australe	5	5	3	5	2			5	5	3
Afrique occidentale	17	16	4	16	6	8	2	16	17	12	12
Moyen-Orient et Afrique du Nord	24	20	4	5	20			3	7	3		4		20	18	14			6
Moyen-Orient	17	14	1	2	14			1	2	1		2		14	12	9			2
Afrique du Nord	7	6	3	3	6	2	5	2	6	6	5	4
Ex-URSS	1				1										1	1
Total	240	185	79	115	200	43	51	54	139	100	45	78	44	185	197	160	29	31	107

Tableau 2. Existence des données sur les ICMT et année la plus récente

ICMT Code		ICMT no
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Pays développés (industriels)
Principaux pays européens
407	Autriche	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97	95	97	96	95	97	97	87
409	Belgique	97	97	92	92	97	96		97	97	97		95	97	89	96	97	97	92
415	Danemark	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97	95	97	96	97	97	97	92
421	Finlande	97	97	97	97	97	97		97	97	97	96	95	97	95	96	97	97	91
423	France	97	97	96	94	97	97		97	97	97		95	97	96	93	97	97	89
424	Allemagne	97	97	97	97	96	97		97	97	96	97	95	97	95	94
427	Allemagne (Rép. féd. d')	96	96	93	94	96	96		96	90	96		90	96	89	96	96	96	89
431	Grèce	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97	95	97	95	97	96	97
435	Islande	97	97	97	97	97	97		97	97	97	97		97	96	95
437	Irlande	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97	95	97	96	97	97	97	87
441	Italie	97	97	96	96	97	96		97	97	97	96	93	97	96	96	97	97	91
445	Luxembourg	97	97	95	90	96	96		97	97	96		95	97	96	96	96		91
451	Pays-Bas	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97	95	97	96	96	97	97	91
453	Norvège	97	97	97	97	97	97		97	97	97	97	97	97	97	97	97		91
457	Portugal	97	97	97	97	97	96		96	97	97	97	95	97	97	96	97	97
417	Espagne	97	97	97	97	97	97		97	97	97	97	95	97	97	97	97	97	90
465	Suède	97	97	97	97	97	97		97	97	97	97	95	97	97	97	97	97	92
464	Suisse	97	97	94	97	97	96		97	97	97			97	80	93	97		82
467	Turquie	97	97	96	97	96	96	93	97	97	97		94	97	95	96
469	Royaume-Uni	97	97	97	97	97	97		97	97	97	97	95	97	96	97	97	97	91
Principaux pays non européens
505	Australie	97	97	97	97	96	97		97	97	97	97	93	97	95	97	97	97	89
219	Canada	97	97	96	97	97	96		97	97	97	97	93	97	96	97	97	97	94
331	Japon	97	97	97	97	96	96		97	97	97	97	97	97	96	96	97	97	92
519	Nouvelle-Zélande	97	97	97	97		96		97	97	97	96	93	97	97	97	97
291	Etats-Unis	97	97	97	97	96	97		97	97	97	97	97	97	94	97	97	97	94
Autres pays européens
405	Andorre
317	Chypre	95	95	92	95				96	96		96		95	92	97
419	Iles Féroé
429	Gibraltar				92				96							95
439	Ile de Man			91					97							97
443	Liechtenstein														81
447	Malte	95			91				97	96		97		95	85	94
449	Monaco
461	Saint-Marin			97	97				97	96		97			96	97
Autres pays non européens
241	Groenland								97
329	Israël	97	97	97	97				97	97		97	96	97	96	96	97		92
523	Ile Norfolk
283	St-Pierre-et-Miquelon			89					93						82
Pays en transition
Europe centrale et orientale
403	Albanie	95			91				91					95		95			96
410	Bosnie-Herzégovine	95			90									95
411	Bulgarie	95	95		94	97			97	97	97	97	97	95	97	97			92
412	Croatie	95			93			97	97	97				95	91	96
413	République tchèque	97	97	97	97	97	97		97	97	97	97	97	97	97	96			93
414	Tchécoslovaquie				91
428	Allemagne, 5 nouveaux Länder
425	Allemagne, ex-RDA	94		94	94									94
433	Hongrie	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97	97	97	97	97			93
455	Pologne	97	97	97	97	97		95	97	97	97	97	97	97	97	96			93
459	Roumanie	97	97	97	97	97			97	97	97	97	97	97	97	94			94
462	Slovaquie	97	97	97	97	97		96	97	97	97	97	97	97	97	97			92
463	Slovénie	97	97	97	97	97			97	97	97	97	97	97	97	97			93
446	Ex-Rép. yougoslave de Macédoine	96		91	94				97	97				96		95			90
477	Yougoslavie	95												95	91	95
475	Yougoslavie (ex)				90										81
Etats baltes
418	Estonie	97	90	94	94				96	94		96		97	95	96			94
442	Lettonie	97	97	97	97	97		96	97	97	97	97	97	97	97	97			93
444	Lituanie	97		97	97			97	97	97		97		97	97	97			93
Communauté d'Etats indépendants
302	Arménie	95			90									95	89
304	Azerbaïdjan	95	95		97				97			97		95	89	97
408	Bélarus	95			94				97	97		97		95	89	96			93
319	Géorgie	95			90									95	89
335	Kazakhstan	95		89	95			96	96					95	89	95			93
342	Kirghizistan	95	95		97			94	97	96		97		95	89	96			93
448	République de Moldova	95	95		94				96					95	89	96			92
460	Fédération de Russie	95	95	95	95				97	96	96	96		95	96	95			94
376	Tadjikistan	95	95		96				97			97		95	89	97
379	Turkménistan	95			90									95	89				93
468	Ukraine	95	95		97			97	97	96		97		95	89	89			95
382	Ouzbékistan	95	95		90				95					95	89
Asie et Pacifique
Asie de l'Est
315	Chine	95	95		97				97					95	95	96			95
320	Hong-kong, Chine	97	97	94	97		92		97	97			96	97	95	97	97	96
337	Corée, Rép. pop. démocratique de	95			90									95
339	Corée, Rép. de	97	97	97	97	97	96		97	97	97	97		97	96	97	97	96
346	Macao	97	97	93	97				97	97		97		97	91	95
353	Mongolie	95			96									95	95	95			95
999	Taiwan, Chine		96	97	97				97	96		97			97	96	97	96
Asie du Centre Sud
300	Afghanistan	95			90									95	95	88
307	Bangladesh	96	96	96	96		94	93	96			96		96	95	92			96
309	Bhoutan	95			90									95	95	89
321	Inde	95			95			93	97			94		95	95	96		95	94
351	Maldives	95		90	90									95	95
355	Népal	95			95		94							95	95	94			95
359	Pakistan	95	95	96	95		94	92	95	95		95		95	95	94			91
373	Sri Lanka	95		96	96		94	85	96	95				95	95	97	96	95	90
Asie du Sud-Est
311	Brunéi Darussalam	95			90									95	95
313	Cambodge	96			93									96	93
378	Timor oriental	95			90									95
323	Indonésie	95	95	92	97			95	96	96				95	95	96		95	95
343	Rép. dém. pop. lao	95			90									95	95	94			93
347	Malaisie	95	90	93	97		94		97					95	95	96			89
348	Malaisie: péninsule malaise	80												80
349	Malaisie: Sabah
350	Malaisie: Sarawak
354	Myanmar	95	90		97			96	97					95	95	97
361	Philippines	97	97	94	97			95	97	97			96	97	95	95		95	94
371	Singapour	97	97	97	97		92		97	97		97		97	96	97	97
377	Thaïlande	97	97	96	97		94	95	97	97		97	97	97	95	97		96	92
383	Viet Nam	95	90		96									95	95				93
Pacifique Mélanésie
509	Fidji	95			95		94	90	95					95	95	96
529	Papouasie-Nouvelle-Guinée	95			90									95	95	89			96
537	Iles Salomon	95			93									95		95
Mélanésie (autres pays et territoires)
526	Nouvelle-Calédonie				95				96						89
545	Vanuatu
Micronésie
511	Guam	88	88		96				93					88	90	93
513	Kiribati
514	Iles Marshall
515	Nauru
525	Iles Mariannes du Nord	85												85
527	Iles du Pacifique (Territoire sous tutelle)														80
Polynésie
503	Samoa américaines														90
507	Iles Cook			91	91											93
533	Polynésie française				92				90							89
521	Nioué
535	Samoa														81
538	Tokélaou
539	Tonga	94		90										94	86	94
543	Tuvalu
512	Iles Wallis-et-Futuna
Amérique latine et Caraïbes
Caraïbes
201	Anguilla			92	92				91	91
203	Antigua-et-Barbuda			91	91				91	91						91
206	Aruba			94	94				94	94	94	94			94
207	Bahamas	95	95	96	96	96	96		95	95	96	94		95	96	91
209	Barbade	96	96	96	95	96	95		95	95	96	96		96	96	96
211	Belize	96	96	96	96	96	96		96	96	96	96		96	96	92
213	Bermudes				96				91						91
297	Iles Vierges britanniques			91	91	91			91	91		91			91	94
221	Iles Caïmanes			91	94				94	94
227	Cuba	95			90									95	95
231	Dominique	89		89	91									89	81
233	Rép. dominicaine	95	95	97	96				97	97		97		95	95	95			92
243	Grenade	88		91	91				91	91				88	81
245	Guadeloupe	95			90				94	91			93	95	82
249	Guyana	95		92	92				92	92				95	95				93
253	Haïti	95		90	88				90					95	95	88			87
257	Jamaïque	95	95	96	96	96	96	96	96	96	96	95		95	95	92			93
259	Martinique	95			90									95	86
263	Montserrat			91	91										80
265	Antilles néerlandaises	97		97	97	96	96	97	97	96	96	97		97	96	97
277	Porto Rico	97	97	95	97				97	95				97	90	97
279	Saint-Kitts-et-Nevis			91	91										80
281	Sainte-Lucie								96	96		96			80
285	Saint-Vincent-et-les Genadines			91	91	91	91		91	91		91			91	94
287	Suriname	95	95	96	96	96	96		96	96	96			95	95	93
289	Trinité-et-Tobago	96	96	95	95	96	96		96	96	96	96		96	96	95			92
290	Iles Turques et Caïques														80
299	Iles Vierges américaines			90	93				97						80
Amérique latine
205	Argentine	95	95	95	96		94	95	96	96		96	97	95	95	97			91
215	Bolivie	96	90	96	96			96	96	96		96		96	96	96			91
217	Brésil	96		90	95		94	95	96	96				96	95	96		96	95
229	Chili	97	97	97	97		94	97	97	97	95	94		97	95	97		96	94
223	Colombie	97		97	97		94	96	97	97		97	97	97	96	97		96	95
225	Costa Rica	97	97	97	97			95	97	97		97	96	97	96	97			96
235	Equateur	97		97	97			97	97	97			96	97	95	96			95
237	El Salvador	97	97	97	97				97	96		97		97	96	96			95
239	Iles Falkland (Malvinas)
251	Guyane française								93	93			93		82
247	Guatemala	95		91	93				89	95				95	95	96			89
255	Honduras	97	97	97	97			95	97	96				97	95	96			96
261	Mexique	97	97	97	97	97	97	96	97	97	97	97	93	97	96	97	97	97	92
267	Nicaragua	95			92				97	97				95	95	97			93
269	Panama	97	97	97	97			95	96	95		94		97	95	95			91
273	Paraguay	95		95	94			96	96	95			90	95	95	94			95
275	Pérou	97		97	97			97	97	96		97		97	96	97			94
293	Uruguay	95		93	95			97	95	95			92	95	95	97
295	Venezuela	95	95	93	95		94	97	95	96		96		95	95	97		96	95
Afrique subsaharienne
Afrique de l'Est
021	Burundi	95			91				92					95	95	91			90
029	Comores	95			90									95	95
040	Erythrée	95			90									95
041	Ethiopie	95		94	95			96	96	94		94		95	95	95			82
055	Kenya	95		94	95			95						95	95	97			92
063	Madagascar	95			90			95	95			93		95	95	88			93
065	Malawi	95		87	91									95	95	95			91
073	Maurice	95		95	95			92	97	96		97		95	95	97			92
075	Mozambique	95			90									95	95	94
083	Réunion	95		90	90				93					95	82
087	Rwanda	96			90									96	95	86			93
093	Seychelles														87	97
108	Tanzanie (Tanganyika)
107	Tanzanie, Rép.-Unie de	95			90			95						95	95	91			93
117	Ouganda	95		94	94			94	94	92		91		95	95	90			93
121	Zambie	95			90			93						95	95	94			93
109	Zanzibar
123	Zimbabwe	95			94							97		95	95	96			90
Afrique du Centre
015	Angola	95			90				96					95	85	93
023	Cameroun	95			90			93						95	95	95			84
027	Rép. centrafricaine	95		88	90				95	94		95		95	95	93
111	Tchad	95			90									95	95
031	Congo	95			90									95	95	88
032	Congo, Rép. dém. du	95												95	95
048	Guinée équatoriale	95			90									95	95
043	Gabon	95			90									95	95	95
089	Sao Tomé-et-Principe														81
119	Zaïre				90										95
Afrique australe
019	Botswana	96		91	92			96	95					96	95	97			85
057	Lesotho	95			90									95	95	85			93
077	Namibie	95		91	90									95	91	94
099	Afrique du Sud	95		91	93			95	96					95	95	95			93
105	Swaziland	95			92									95	95	96
Afrique de l'Ouest
017	Bénin	95		92	90			92						95	95				95
020	Burkina Faso	95			90				94	92				95	95	83
025	Cap-Vert	95		90	90				95					95	95
033	Côte d'Ivoire	95			90			96	92					95	95	90			88
045	Gambie	95			90			93						95	95	93			92
047	Ghana	95			91			97	94					95	95	95			92
049	Guinée	95		83	90									95	95	96			91
051	Guinée-Bissau	95			90									95	95	96			91
059	Libéria	95			90									95	95	86
067	Mali	95			90			96						95	95
071	Mauritanie	95			90									95	95				90
079	Niger	95			91			95	91	91				95	95	87			92
081	Nigéria	95		86	90				93					95	95	85			93
091	Sénégal	95			90				93					95	95	94			91
095	Sierra Leone	95			90									95	95	93			89
101	Sainte-Hélène								96						87
113	Togo	95			90									95	95	84			89
Moyen-Orient et Afrique du Nord
Moyen-Orient
305	Bahreïn	95			94				96	97		97		95	95	94
035	Djibouti														95
318	Bande de Gaza	95			90									95
325	Iran, Rép. islamique d'	95		86	96			96						95	94	93
327	Iraq	95			90									95	95
333	Jordanie	95			93							96		95	96	95			92
341	Koweït	95			90									95	95	94
345	Liban	95			90									95	95
357	Oman	95			90									95	93	96
363	Qatar	95			90									95	95	94
367	Arabie saoudite	95			90									95	95	89
097	Somalie	95			90									95		86
375	Rép. arabe syrienne	95	83	91	91				91					95	95	95
381	Emirats arabes unis	95			90									95	95
384	Yémen	95			90									95					92
385	Yémen, ex-Rép. arabe du
387	Yémen, ex-Rép. dém. du
Afrique du Nord
013	Algérie	95	95		90				97	92		95		95	95	96			95
037	Egypte	95	95	92	95				95	95				95	95	95			91
061	Jamahiriya arabe libyenne	95			90									95	95
069	Maroc	95		91	92			88	96					95	95	95			91
103	Soudan	95			90				92					95	95	92
115	Tunisie	95	89	94	94			81	96			94		95	95	95			90
088	Sahara occidental
Ex-URSS

---

1.  Key indicators of the Labour Market (Genève, BIT, 1999). Des exemplaires de cette publication seront disponibles lors de la réunion de la commission.

2.  Le Bureau international du Travail a établi un répertoire des dénominations des pays et des zones qui doivent être employées en anglais, français et espagnol; voir le site Web de l'OIT à l'adresse suivante: http://www.ilo.org/public/french/220relco/ctry-ndx.htm.

3.  Norme internationale ISO 3166-1, codes pour la représentation des noms de pays et de leurs subdivisions - partie 1: codes pays, 1997 (Genève, Organisation internationale de normalisation, 1997); site Web: http://www.un.org/Depts/unsd/methods.

4.  Dans la suite du texte, le terme «pays» sera utilisé pour désigner des pays, des zones et des territoires. L'utilisation de ce terme, qui renvoie à tous les territoires ou économies pour lesquels on dispose d'informations sur le marché de l'emploi, ne doit donc pas être interprétée comme impliquant une indépendance politique ou une reconnaissance officielle par l'OIT.

5.  Il importe de faire observer que ce classement vise exclusivement à faciliter le travail statistique et l'analyse des données et n'est pas censé exprimer un jugement ou une estimation quant au degré de développement de tel ou tel pays.

6.  L'ex-URSS, avant septembre 1991, constitue dans plusieurs tableaux statistiques un septième groupe.

7.  Comme les sources de données ne contenaient pas suffisamment d'informations détaillées, il n'a bien souvent pas été possible d'accompagner les tableaux de notes aussi concises et informatives qu'on l'aurait souhaité. Au fur et à mesure que le projet ICMT évoluera, l'OIT continuera de collecter des données et de travailler en étroite coopération avec les sources de données, afin de corriger les irrégularités et de clarifier les notes sur les données.

8.  Résolution concernant les statistiques de la population active, de l'emploi, du chômage et du sous-emploi, adoptée par la 13e Conférence internationale des statisticiens du travail, Genève, 1982; site Web: http://www.ilo.org/public/french/120stat/res/ecacpop.htm.

9.  Organisation des Nations Unies: Incidences statistiques des grandes conférences des Nations Unies tenues récemment, Commission de statistique, Conseil économique et social, 29e session, New York, fév. 1997.

10.  Organisation des Nations Unies: Classification internationale d'après la situation dans la profession, 1993 (St/ESA/STAT/SER.M/4Rev.3) (New York, 1993; no de vente F.90XVII.11); site Web http://www.ilo.org/public/french/120stat/class.

11.  L'utilisation des estimations de l'OCDE pour cet indicateur ne doit pas être interprétée comme signifiant que l'OIT est favorable à la définition du temps partiel fondée sur la limite des 30 heures. En fait, si cette définition a été retenue c'est parce qu'elle représente l'ensemble de données le plus vaste et le plus cohérent dont on dispose pour la plupart des pays pour lesquels on dispose de données permettant de calculer l'indicateur 5.

12.  D'après la résolution concernant les statistiques de la population active adoptée en 1982 par la 13e CIST, les personnes pourvues d'un emploi comprennent toutes les personnes engagées dans la production de biens et services durant une brève période de référence spécifiée, même si la durée du travail n'a été que d'une heure, et toutes les personnes qui ont un emploi mais qui sont temporairement absentes de leur travail (par exemple, pour des raisons personnelles ou en raison d'un conflit du travail).

13.  Résolution concernant les statistiques de l'emploi dans le secteur informel, adoptée par la 15e Conférence internationale des statisticiens du travail, Genève, 1993; site Web: htt://www.ilo.org/public/french/120stat/res.

14.  Résolution concernant les statistiques de la population active, de l'emploi, du chômage et du sous-emploi ..., op. cit.

15.  Pour plus de détails sur la CITE, voir UNESCO: Classification internationale type de l'éducation/CITE 1997 (Paris, 1998); site Web http://unescostat.unesco.org/ Documents/isced.asp

16.  Résolution concernant les statistiques de la population active ..., op. cit.

17.  BIT: «Recommandations internationales en vigueur sur les statistiques du travail» (Genève, 1988).

18.  Résolution concernant la mesure du sous-emploi et des situations d'emploi inadéquates adoptée par la 16e Conférence internationale des statisticiens du travail, Genève, 1998; site Web: http://www.ilo.org/public/french/120/stat/res/underemp.htm.

19.  Egalement connue sous le nom de base de données LABORSTA. Pour élaborer cet indicateur, plusieurs autres bases de données et sources internationales de statistiques sur les salaires ont été utilisées. Toutefois, pour bien distinguer cette série de la série de données de l'ONUDI, on l'appellera ici série de l'OIT.

20.  Les coûts salariaux horaires sont tirés des données comptables nationales plutôt que de l'ICMT 16 (coûts salariaux horaires).

21.  Le coefficient de Gini indique dans quelle mesure la répartition du revenu (ou dans certains cas des dépenses de consommation) parmi les particuliers ou les ménages au sein d'une économie s'écarte d'une répartition parfaite. Si ce coefficient est égal à zéro, il y a parfaite égalité, s'il est égal à 100, il y a parfaite inégalité.

22.  Il importe de prendre note des restrictions concernant le domaine couvert, mentionnées dans l'exposé général. La version imprimée comprend les indicateurs pour l'année 1980 et pour toutes les années quatre-vingt-dix pour lesquelles on dispose de données. La version électronique (CD-ROM) comprend toutes les données dont on dispose, y compris celles qui correspondent aux années quatre-vingt et qui ne figurent pas dans la version imprimée. C'est pourquoi si le nombre «81» apparaît dans le tableau, ce qui signifie que cette année-là est la dernière pour laquelle on dispose de données, le lecteur doit savoir que ces données figurent dans la version électronique (CD-ROM) mais pas dans la version imprimée.

---

Pour tout renseignement complémentaire, s'adresser au Service des Relations Officielles (REL OFF) au tel: +41.22.799.7732, fax: +41.22.799.8944 ou par e-mail: RELOFF@ilo.org

Conseil d'Administration: [ Haut de page | Page d'accueil | Sessions antérieures | Relevés de décisions ]