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DEUXIÈME QUESTION À L'ORDRE DU JOUR

Programme et budget pour 1996-97

Recouvrement des contributions depuis le 1^er janvier 1998

1. Le présent document offre un état récapitulatif des contributions reçues au 28 février 1998 et établit une comparaison avec la situation au 28 février 1997. L'annexe I fournit des détails sur les contributions reçues et les montants crédités au cours des mois de janvier et février 1998, ainsi que sur la situation au 28 février 1998 des contributions et des montants dus, présentés comme suit:

1. Etats ayant versé la totalité de leurs contributions pour 1998;
2. Etats n'ayant versé qu'une partie de leurs contributions pour 1998;
3. Etats n'ayant effectué aucun versement sur leurs contributions pour 1998, mais ayant été crédités d'une partie de leurs contributions;
4. Etats n'ayant effectué aucun versement et n'ayant été crédités d'aucun montant sur leurs contributions pour 1998.

2. L'annexe II dresse une liste des Etats Membres auxquels étaient applicables, le 28 février 1998, les dispositions du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution.

Contributions fixées pour 1998

3. Le montant total des contributions fixées pour 1998 s'élève à 338 577 629 francs suisses, contre 336 143 611 francs suisses pour 1997. La section A de l'annexe I dresse la liste des Etats qui, au 28 février 1998, avaient acquitté ou avaient été crédités de la totalité de leurs contributions⁽¹⁾ . Trente deux Etats Membres (dont les contributions pour 1998 s'élèvent à 80 millions de francs suisses, soit 23,6 pour cent du montant total des contributions mises en recouvrement) étaient dans ce cas, dix d'entre eux ayant versé leurs contributions avant le 1^er janvier 1998. A la même date en 1997, 82 millions de francs suisses, soit 24,4 pour cent des contributions fixées pour 1997, avaient été reçus de 31 Etats Membres, dont dix avaient acquitté leurs contributions avant le 1^er janvier 1997.

4. La section B dresse la liste des 12 Etats Membres qui se sont acquittés d'une partie de leurs contributions pour 1998. A la même date en 1997, dix Etats avaient partiellement acquitté leurs contributions pour 1997. La section C dresse la liste des Etats n'ayant effectué aucun versement sur leurs contributions de 1998 mais ayant été crédités d'une partie de leurs contributions pour l'année, tandis que la section D énumère les pays qui n'ont effectué aucun versement et n'ont été crédités d'aucun montant au titre de leurs contributions. Cent trente Etats figurent dans ces deux dernières sections, contre 133 à la même date en 1997.

5. Au 28 février, la somme des montants versés ou crédités au titre des contributions pour 1998 s'élevait ainsi à 96,7 millions de francs suisses, soit 28,6 pour cent des contributions mises en recouvrement, contre 84,6 millions (25,2 pour cent) des contributions à la même date en 1997.

Arriérés de contributions

6. Au 31 décembre 1997, les contributions non acquittées s'élevaient à 249 millions de francs suisses. Au 28 février 1998, 95,2 millions, soit 38,2 pour cent de ces arriérés, avaient été versés. A la même date en 1997, la somme reçue atteignait 14,2 millions, soit 8,3 pour cent des contributions dues au 31 décembre 1996, qui s'élevaient à 170,8 millions.

Paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution

7. La situation au 31 décembre 1997 des Etats Membres au regard du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution de l'OIT est présentée dans un document distinct⁽²⁾ . Un certain nombre d'autres Etats Membres ont perdu le droit de vote le 1^er janvier lorsque le montant de leurs arriérés a atteint ou dépassé la somme de leurs contributions pour les deux années précédentes. Certains Etats Membres ont aussi recouvré le droit de vote en effectuant des versements sur leurs arriérés de contributions en janvier et en février 1998. A l'annexe II figure une liste des Etats Membres qui accusaient un retard de deux années ou plus au 28 février 1998. Quarante-sept Etats Membres au total se trouvaient dans cette situation, contre 50 à la même date en 1997, 51 en 1996 et 35 en 1995.

Etat récapitulatif des recettes budgétaires

8. A sa 85^e session (juin 1997), la Conférence internationale du Travail a noté que, si les recettes budgétaires pour 1996-97 sont intégralement perçues, on enregistrera pour le 65^e exercice un excédent budgétaire de 21 704 950 dollars équivalant, au taux de change budgétaire pour cet exercice, à un montant de 25 177 742 francs suisses. La Conférence a décidé que ce montant serait considéré comme une recette budgétaire pour 1998 et que, au cas où cet excédent ne serait pas réalisé dans son intégralité, les arriérés de contributions reçus pendant l'actuelle période biennale serviraient à combler ce déficit⁽³⁾ .

9. Au 31 décembre 1997, l'excédent des recettes sur les dépenses s'est élevé à 20 536 919 dollars équivalant, aux taux de change budgétaire pour cet exercice, à 23 822 826 francs suisses. Ce montant, qui a été reporté au titre des recettes pour 1998, fait apparaître un déficit de 1 354 916 francs suisses qui sera couvert au moyen des recettes actuelles provenant des arriérés de contributions.

10. Le montant total des recettes budgétaires pour la période biennale jusqu'au 28 février 1998, y compris le montant reporté, s'est élevé à 215 778 422 francs suisses, soit 30,7 pour cent du budget brut. Les recettes budgétaires sont résumées comme suit:

Genève, le 11 mars 1998.

Annexe I

Etat des contributions
Détail des mouvements entre le 31 décembre 1997 et le 28 février 1998

Etats		Contributions et montants dus au 31 décembre 1997	Contributions fixées pour 1998		Montants reçus ou crédités au 28 février 1998 en ce qui concerne les:		Solde dû au 28 février 1998
			%	Montant	Contributions de 1998 (1)	Arriérés
A.	Etats ayant versé la totalité de leurs contributions pour 1998
	Afrique du Sud	0	0.31	1 049 590	1 049 590	0	0
	Australie	0	1.46	4 943 233	4 943 233	0	0
	Autriche	0	0.86	2 911 767	2 911 767	0	0
	Bangladesh (2)	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Belgique	0	0.99	3 351 918	3 351 918	0	0
	Canada (2)	0	3.07	10 394 333	10 394 333	0	0
	Cap-Vert (2)	130 790	0.01	33 858	33 858	6 539	124 251
	Chypre	0	0.03	101 573	101 573	0	0
	Danemark (2)	0	0.71	2 403 901	2 403 901	0	0
	Erythrée	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Ethiopie	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Fidji	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Hongrie	0	0.14	474 009	474 009	0	0
	Inde (2)	0	0.30	1 015 733	1 015 733	0	0
	Indonésie (2)	0	0.14	474 009	474 009	0	0
	Irlande	0	0.21	711 013	711 013	0	0
	Italie	0	5.18	17 538 321	17 538 321	0	0
	Jamaïque	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Koweït	0	0.19	643 297	643 297	0	0
	Luxembourg	0	0.07	237 004	237 004	0	0
	Malte (2)	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Maurice (2)	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Myanmar	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Namibie (2)	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Norvège	0	0.55	1 862 177	1 862 177	0	0
	Papouasie-Nouvelle-Guinée	32 693	0.01	33 858	33 858	32 693	0
	Pays-Bas	0	1.57	5 315 669	5 315 669	0	0
	Royaume-Uni	0	5.24	17 741 467	17 741 467	0	0
	Slovaquie (2)	0	0.08	270 862	270 862	0	0
	Sri Lanka	0	0.01	33 858	33 858	0	0
	Suède	0	1.21	4 096 789	4 096 789	0	0
	Suisse	0	1.19	4 029 074	4 029 074	0	0
		163 483	23.62	79 972 035	79 972 035	39 232	124,251
B.	Etats ayant versé une partie de leurs contributions pour 1998
	Allemagne	0	8.93	30 234 982	15 030 609	0	15 204 373
	Bahamas	0	0.02	67 715	14 864	0	52 851
	Bénin	0	0.01	33 858	322	0	33 536
	Chili	0	0.08	270 862	156 415	0	114 447
	Costa Rica	0	0.01	33 858	24 230	0	9 628
	El Salvador	0	0.01	33 858	1 137	0	32 721
	Guyana	0	0.01	33 858	16 018	0	17 840
	Mozambique	0	0.01	33 858	302	0	33 556
	Nicaragua	0	0.01	33 858	6 559	0	27 299
	Panama	0	0.01	33 858	27 564	0	6 294
	Philippines	0	0.06	203 146	3 246	0	199 900
	République tchèque	0	0.25	846 444	200 757	0	645 687
		0	9.41	31 860 155	15 482 023	0	16 378 132
C.	Etats n'ayant effectué aucun versement mais ayant été crédités d'une partie de leurs contributions pour 1998
	Afghanistan (4)	101 044	0.01	33 858	1 582	0	133 320
	Albanie (3) (4)	133 194	0.01	33 858	8	0	167 044
	Algérie	0	0.16	541 724	765	0	540 959
	Arabie saoudite	0	0.70	2 370 043	3 628	0	2 366 415
	Bahreïn	67 163	0.02	67 715	822	0	134 056
	Barbade	0	0.01	33 858	28	0	33 830
	Botswana	0	0.01	33 858	45	0	33 813
	Burkina Faso	34 335	0.01	33 858	614	0	67 579
	Cambodge (4)	520 237	0.01	33 858	53	0	554 042
	Cameroun	62 412	0.01	33 858	614	23 283	72 373
	Chine	0	0.73	2 471 616	639	0	2 470 977
	Colombie	0	0.10	338 577	3 543	0	335 034
	Corée République de	0	0.81	2 742 479	18 659	0	2 723 820
	Côte d'Ivoire	33 611	0.01	33 858	1 228	0	66 241
	Croatie (4)	1 040 650	0.09	304 720	3 345	0	1 342 025
	Cuba	565 171	0.05	169 289	3 076	244 792	486 592
	Rép. démocratique du Congo	65 982	0.01	33 858	614	0	99 226
	Dominique	33 611	0.01	33 858	342	0	67 127
	Egypte	0	0.08	270 862	404	0	270 458
	Emirats arabes unis	0	0.19	643 297	6 623	0	636 674
	Equateur (4)	192 989	0.02	67 715	1 026	0	259 678
	Espagne	0	2.35	7 956 574	12 258	0	7 944 316
	Estonie	0	0.04	135 431	4 261	0	131 170
	Etats-Unis	126 058 814	25.00	84 644 407	680 972	84 027 500	125 994 749
	Ex-Rép.yougoslave Macédoine	33 611	0.01	33 858	204	0	67 265
	Finlande	0	0.61	2 065 323	3 511	0	2 061 812
	France	0	6.33	21 431 964	33 841	0	21 398 123
	Gambie	19 331	0.01	33 858	82	0	53 107
	Grèce	1 497 174	0.37	1 252 737	9 398	1 175 716	1 564 797
	Guinée	18 503	0.01	33 858	46	0	52 315
	Haïti (4)	125 999	0.01	33 858	1 582	0	158 275
	Honduras	79	0.01	33 858	272	0	33 665
	Iran République islamique d' (4)	5 510 752	0.44	1 489 741	24 613	0	6 975 880
	Islande	0	0.03	101 573	151	0	101 422
	Japon	0	15.43	52 242 528	5 754	0	52 236 774
	Jordanie	0	0.01	33 858	4	0	33 854
	Rép. démocratique populaire lao	33 611	0.01	33 858	315	0	67 154
	Lesotho	33 611	0.01	33 858	283	33 611	33 575
	Liban	29 563	0.01	33 858	272	0	63 149
	Jamahiriya arabe libyenne	1 015 004	0.20	677 155	15 426	0	1 676 733
	Lituanie (4)	761 353	0.08	270 862	5 128	0	1 027 087
	Madagascar	74 494	0.01	33 858	1 582	40 689	66 081
	Malaisie	0	0.14	474 009	641	0	473 368
	Malawi	0	0.01	33 858	316	0	33 542
	Maroc	0	0.03	101 573	818	0	100 755
	Mauritanie	63 789	0.01	33 858	614	0	97 033
	Mexique	0	0.78	2 640 905	24 372	0	2 616 533
	Mongolie	0	0.01	33 858	57	0	33 801
	Népal	0	0.01	33 858	58	0	33 800
	Niger	64 263	0.01	33 858	272	0	97 849
	Nigéria	966 130	0.11	372 435	6 837	776 061	555 667
	Nouvelle-Zélande	0	0.24	812 586	1 240	0	811 346
	Oman	131 998	0.04	135 431	206	94 000	173 223
	Ouganda	33 611	0.01	33 858	272	0	67 197
	Pakistan	208 111	0.06	203 146	1 635	205 113	204 509
	Pérou	381 536	0.06	203 146	1 635	0	583 047
	Pologne	7 909 417	0.32	1 083 448	1 789	0	8 991 076
	Qatar	0	0.04	135 431	1 547	0	133 884
	Roumanie	0	0.15	507 866	657	0	507 209
	Russie Fédération de	27 138 359	4.21	14 254 118	290 616	0	41 101 861
	Rwanda (4)	124 261	0.01	33 858	1 582	0	156 537
	Sainte-Lucie	0	0.01	33 858	48	0	33 810
	Saint-Kitts-et-Nevis	0	0.01	33 858	4	0	33 854
	Saint-Marin	0	0.01	33 858	55	0	33 803
	Saint-Vincent-et-les-Grenadines	33 611	0.01	33 858	81	0	67 388
	Seychelles (4)	73 874	0.01	33 858	342	0	107 390
	Singapour	0	0.14	474 009	680	0	473 329
	Slovénie	130 503	0.07	237 004	403	130 503	236 601
	Soudan	45 860	0.01	33 858	272	0	79 446
	Suriname	62 634	0.01	33 858	614	0	95 878
	Swaziland	0	0.01	33 858	272	0	33 586
	République arabe syrienne	0	0.05	169 289	51	0	169 238
	Thaïlande	0	0.13	440 151	155	0	439 996
	Trinité-et-Tobago	0	0.03	101 573	1 535	0	100 038
	Tunisie	82 692	0.03	101 573	818	0	183 447
	Turquie	0	0.37	1 252 737	7 219	0	1 245 518
	Ukraine (4)	12 446 515	1.07	3 622 780	41 193	0	16 028 102
	Uruguay	134 504	0.04	135 431	1 367	0	268 568
	Venezuela	843 641	0.32	1 083 448	13 211	433 495	1 480 383
	Viet Nam (3)	122 010	0.01	33 858	53	0	155 815
	Yémen	0	0.01	33 858	342	0	33 516
	Zambie	38 625	0.01	33 858	614	0	71 869
	Zimbabwe	0	0.01	33 858	52	0	33 806
		189 098 242	62.65	212 118 883	1 252 158	87 184 763	312 780 204
D.	Etats n'ayant effectué aucun versement et n'ayant été crédités d'aucun montant sur leurs contributions pour 1998
	Angola (4)	168 090	0.01	33 858	0	0	201 948
	Antigua-et-Barbuda (4)	197 801	0.01	33 858	0	0	231 659
	Argentine	4 136 730	0.47	1 591 315	0	4 136 730	1 591 315
	Arménie (4)	1 678 535	0.05	169 289	0	0	1 847 824
	Azerbaïdjan (4)	3 368 145	0.11	372 435	0	0	3 740 580
	Bélarus (4)	3 154 923	0.27	914 159	0	0	4 069 082
	Belize	0	0.01	33 858	0	0	33 858
	Bolivie	75 627	0.01	33 858	0	35 324	74 161
	Bosnie-Herzégovine (4)	418 920	0.01	33 858	0	0	452 778
	Brésil	13 629 894	1.60	5 417 242	0	3 184 051	15 863 085
	Bulgarie	333 993	0.08	270 862	0	80 894	523 961
	Burundi	66 006	0.01	33 858	0	0	99 864
	République centrafricaine (4)	131 031	0.01	33 858	0	0	164 889
	Comores (4)	473 908	0.01	33 858	0	0	507 766
	Congo (4)	154 262	0.01	33 858	0	0	188 120
	Djibouti	141 352	0.01	33 858	0	0	175 210
	République dominicaine	873 240	0.01	33 858	0	0	907 098
	Guinée équatoriale (4)	324 074	0.01	33 858	0	0	357 932
	Gabon (4)	73 576	0.01	33 858	0	0	107 434
	Géorgie (4)	2 528 918	0.11	372 435	0	0	2 901 353
	Ghana	35 072	0.01	33 858	0	0	68 930
	Grenade (4)	108 451	0.01	33 858	0	0	142 309
	Guatemala	108 077	0.02	67 715	0	0	175 792
	Guinée-Bissau (4)	209 548	0.01	33 858	0	0	243 406
	Iles Salomon (4)	164 506	0.01	33 858	0	0	198 364
	Iraq (4)	3 908 769	0.14	474 009	0	0	4 382 778
	Israël	1 953 066	0.26	880 302	0	535 000	2 298 368
	Kazakhstan (4)	4 283 335	0.19	643 297	0	0	4 926 632
	Kenya	0	0.01	33 858	0	0	33 858
	Kirghizistan (4)	945 492	0.03	101 573	0	0	1 047 065
	Lettonie (4)	1 496 522	0.08	270 862	0	0	1 767 384
	Libéria (4)	197 747	0.01	33 858	0	0	231 605
	Mali	83 937	0.01	33 858	0	33 198	84 597
	Moldova République de (4)	2 303 555	0.08	270 862	0	0	2 574 417
	Ouzbékistan (4)	2 539 213	0.13	440 151	0	0	2 979 364
	Paraguay (3)	1 008 653	0.01	33 858	0	20 188	1 022 323
	Portugal	0	0.27	914 159	0	0	914 159
	Sao Tomé-et-Principe (4)	170 043	0.01	33 858	0	0	203 901
	Sénégal	35 989	0.01	33 858	0	0	69 847
	Sierra Leone (4)	401 030	0.01	33 858	0	0	434 888
	Somalie (4)	307 242	0.01	33 858	0	0	341 100
	Tadjikistan (4)	487 161	0.02	67 715	0	0	554 876
	Tanzanie République-Unie de (4)	99 712	0.01	33 858	0	0	133 570
	Tchad (4)	256 520	0.01	33 858	0	0	290 378
	Togo (4)	185 751	0.01	33 858	0	0	219 609
	Turkménistan (4)	665 755	0.03	101 573	0	0	767 328
	Yougoslavie (4) (5)	5 836 989	0.10	338 577	0	0	6 175 566
		59 721 160	4.32	14 626 556	0	8 025 385	66 322 331
		248 982 885	100.00	338 577 629	96 706 216	95 249 380	395 604 918

Notes relatives à l'annexe I: Contributions reçues et contributions dues

Détails des mouvements entre le 31 décembre 1997 et le 28 février 1998

1. Les montants crédités sur les contributions mises en recouvrement pour 1998 résultent de la répartition entre les Etats Membres remplissant les conditions requises des crédits correspondants:

2. Etats ayant acquitté leurs contributions avant le 1^er janvier 1998.

3. Y compris les montants dus pour les périodes antérieures d'affiliation à l'OIT.

4. Etats Membres auxquels étaient applicables, le 28 février 1998, les dispositions du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution de l'Organisation. Tous ces Etats, à l'exception du Cap-Vert, de Djibouti, de la République dominicaine, du Paraguay et de la Pologne, ont perdu leur droit de vote. Ces Etats sont autorisés à voter en vertu d'arrangements financiers approuvés à diverses sessions de la Conférence internationale du Travail. Des arrangements similaires avaient également été approuvés pour l'Albanie à la 81^e session (1994) de la Conférence ainsi que pour le Cambodge à la 82^e session (1995), mais ces Etats Membres n'ont pas respecté ces engagements et ont de nouveau perdu leur droit de vote.

5. Cela concerne l'ancienne République fédérative socialiste de Yougoslavie. Conformément aux décisions prises par le Conseil d'administration sur la base des résolutions pertinentes des Nations Unies, aucun Etat n'a été reconnu comme le continuateur de ce Membre.

Annexe II

Etats Membres accusant un retard de deux années ou plus dans le versement
de leurs contributions et auxquels sont applicables les dispositions
du paragraphe 4 de l'article 13 de la Constitution

Etats	Années pour lesquelles les contributions sont dues en totalité ou en partie
Afghanistan	1995-97
Albanie	1965-67/1997
Angola	1992-97
Antigua-et-Barbuda	1991-97
Arménie	1992-97
Azerbaïdjan	1992-97
Bélarus	1995-97
Bosnie-Herzégovine	1993-97
Cambodge	1976-94/1997
Cap-Vert (1)	1993-96
République centrafricaine	1994-97
Comores	1980-97
Congo	1993-97
Croatie	1995-97
Djibouti (1)	1992-96
République dominicaine (1)	1985-96
Equateur	1995-97
Gabon	1995-97
Géorgie	1993-97
Grenade	1994-97
Guinée-Bissau	1991-97
Guinée équatoriale	1987-97
Haïti	1994-97
Iles Salomon	1993-97
Iran, République islamique d'	1995-97
Iraq	1988-97
Kazakhstan	1993-97
Kirghizistan	1992-97
Lettonie	1993-97
Libéria	1991-97
Lituanie	1995-97
Moldova, République de	1992-97
Ouzbékistan	1994-97
Paraguay (1)	1970-90
Pologne (1)	1983-87
Rwanda	1994-97
Sao Tomé-et-Principe	1992-97
Seychelles	1995-97
Sierra Leone	1983-97
Somalie	1988-97
Tadjikistan	1993-97
Tanzanie, République-Unie de	1995-97
Tchad	1977-82/1993-97
Togo	1992-97
Turkménistan	1993-97
Ukraine	1995-97
Yougoslavie (2)	1989-97
(1) Voir note 4 sur Annexe I. (2) Voir note 5 sur Annexe I.

¹  Les montants crédités sur les contributions fixées pour 1998 proviennent de la répartition, entre les Etats Membres remplissant les conditions requises, des crédits correspondant au système d'incitation, aux excédents de trésorerie et à la moitié de la prime nette pour les exercices précédents. La note 1 de l'annexe I fournit des précisions à ce sujet.

²  Document GB.271/PFA/1.

³  Voir document GB.271/PFA/1: tableau 1, note 4.